安徽省政府确定2017年重点工作，涉及12个方面55项
根据《中共安徽省委常委会2017年工作要点》和《安徽省人民政府工作报告》提出的目标任务，省政府确定了12个方面55项重点工作，明确了各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同配合责任单位，并将重点工作纳入年度考核，适时督察调度。1 坚持稳中求进工作总基调，努力完成全年主要预期目标
1．全省生产总值增长8.5%左右。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省发展改革委。
协同配合责任单位：省政府各部门、各直属机构。
2．财政收入增长9%。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省财政厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省地税局、省国税局、人行合肥中心支行等。
3．固定资产投资增长11.5%。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省发展改革委。
协同配合责任单位：省经济和信息化委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅等。
4．社会消费品零售总额增长12%。
牵头负责领导：张曙光。
牵头责任单位：省商务厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省农委、省地税局、省工商局、省旅游局等。
5．外贸进出口总额增长高于全国平均水平。
牵头负责领导：张曙光。
牵头责任单位：省商务厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省财政厅、省地税局、省国税局、安徽出入境检验检疫局、合肥海关等。
6．城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省发展改革委、省人力资源社会保障厅。
协同配合责任单位：省政府各部门、各直属机构。
7．农村常住居民人均可支配收入增长9%。
牵头负责领导：方春明。
牵头责任单位：省农委。
协同配合责任单位：省政府各部门、各直属机构。
8．居民消费价格涨幅3%左右。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省物价局。
协同配合责任单位：省市场价格联席会议其他成员单位。
9．城镇新增就业60万人，登记失业率控制在4.5%以内。
牵头负责领导：刘莉。
牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。
协同配合责任单位：省教育厅、省经济和信息化委、省财政厅、省工商局等。
10．节能减排完成年度目标任务。
牵头负责领导：吴存荣、周春雨。
牵头责任单位：省发展改革委、省环保厅。
协同配合责任单位：省经济和信息化委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省商务厅、省管局、省能源局等。
2 深入推进供给侧结构性改革，促进经济平稳健康较快发展
11．坚决去产能，推动传统行业脱困升级。
（1）完成煤炭、钢铁行业化解过剩产能年度任务，退出炼铁产能62万吨、粗钢产能64万吨，关闭煤炭企业矿井6对、退出产能936万吨/年。
牵头负责领导：吴存荣、周春雨。
牵头责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省国资委。
协同配合责任单位：省化解过剩产能领导小组其他成员单位。
（2）加强融资支持，有序推进产权、股权交易，妥善处置企业债务。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省政府金融办。
协同配合责任单位：省化解过剩产能领导小组其他成员单位。
（3）强化市企协调，加快“三供一业”分离移交，支持企业脱困发展、转型升级。
牵头负责领导：周春雨。
牵头责任单位：省国资委。
协同配合责任单位：省剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题专项小组其他成员单位。
（4）深入落实“六个一批”措施，实施就业新起点计划，稳妥做好化解过剩产能职工安置工作。
牵头负责领导：刘莉。
牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。
协同配合责任单位：省化解过剩产能领导小组其他成员单位。
12．加快去库存，促进房地产市场平稳健康发展。
坚持分类调控，因城施策，加快三四线城市商品住房去库存，采取有效办法消化商业房地产库存。落实进城落户农民住房保障政策，积极稳妥扩大城镇公租房保障范围。落实财政和政策性贷款支持政策，因地制宜推进棚改货币化安置和公租房货币化保障。加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为，坚决控房价、防泡沫、防风险，引导房地产回归居住功能。
牵头负责领导：张曙光。
牵头责任单位：省住房城乡建设厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省地税局、省统计局、省国税局、人行合肥中心支行、国开行安徽省分行、农发行安徽省分行等。
13．大力去杠杆，确保经济稳健运行。
（1）进一步降低企业杠杆率，支持企业市场化、法治化债转股。加大股权融资力度，优化债权融资，扩大政策性融资担保机构受益面。扩大直接融资规模，确保完成小微企业贷款“三个不低于”目标。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省政府金融办。
协同配合责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省国资委、人行合肥中心支行、安徽银监局、安徽证监局、省信用担保集团等。
（2）规范政府举债行为，有效管控政府债务杠杆率。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省财政厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省审计厅、人行合肥中心支行、安徽银监局等。
（3）加强金融监管，规范发展互联网金融，确保不发生系统性区域性金融风险。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省政府金融办、人行合肥中心支行。
协同配合责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省公安厅、省财政厅、省商务厅、省国资委、省工商局、省通信管理局、安徽银监局、安徽证监局、安徽保监局等。
14．继续降成本，增强实体经济企业发展活力。
（1）加大减税降费力度，扩大小额票据贴现规模。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省财政厅、省政府金融办。
协同配合责任单位：省科技厅、省经济和信息化委、省人力资源社会保障厅、省地税局、省物价局、省国税局、人行合肥中心支行等。
（2）深化电力体制改革，直接交易电量规模达550亿千瓦时。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省能源局。
协同配合单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省物价局、省电力公司等。
（3）降低制度性交易成本，减少审批环节，削减中介评估项目和费用，进一步清理行政事业性收费、政府性基金。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省编办。
协同配合责任单位：省发展改革委、省财政厅、省法制办、省物价局、省政务公开办等。
（4）完善劳动力市场和物流体系，降低人工、物流等要素成本。启动物流园区示范工程，规划建设5个左右省级示范物流园区，推动一批重大项目建设，加强物流统计。
牵头负责领导：刘莉、周春雨。
牵头责任单位：省人力资源社会保障厅、省交通运输厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省地税局、省统计局、省工商局、省政府金融办、省物价局、省国税局、省邮政管理局、合肥海关等。
15．聚焦补短板，培育经济发展后劲。
加大创新能力、产业发展、基础设施、公共服务、生态环境等重点领域补短板力度，加快推进重点项目建设，全年开工建设亿元以上重点项目1600个以上、建成600个以上，实施亿元以上技改项目1000项，完成技改投资6600亿元。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委。
协同配合责任单位：省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省林业厅、省商务厅、省文化厅、省审计厅、省国资委、省统计局、省旅游局、省政府金融办、人行合肥中心支行、国开行安徽省分行、农发行安徽省分行等。
3 持续加强创新驱动产业升级，大力振兴实体经济
16．全面展开创新支撑体系建设。
（1）大力推进科教大省建设，全面提高科技创新能力和教育发展质量，构建面向安徽制造的科研体系和高等教育体系，推进更多普通高校向应用型深度转变。
牵头负责领导：吴存荣、谢广祥。
牵头责任单位：省科技厅、省教育厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅等。
（2）建设一批重大创新工程。加快推进合肥综合性国家科学中心建设，创建科技创新“一号工程”——量子信息国家实验室（筹），启动建设量子信息与量子科技创新研究院；规划建设环巢湖科技创新走廊；建设安徽创新馆，打造面向全球的创新成果路演中心。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省发展改革委、省科技厅。
协同配合责任单位：全创改领导小组其他成员单位。
（3）建设一批创新平台。加快实施北航合肥科学城、中科大先研院二期等项目，支持创建集成电路、工业机器人、精准医疗、人工智能等领域研发机构。加快省科技馆建设。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省发展改革委、省科技厅。
协同配合责任单位：省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省卫生计生委等。
（4）发展一批支持创新的金融服务产品。启动建设综合性科技创新金融服务平台，推进国有出资股权基金创新管理，加快建立科技银行和科技保险、科技担保、科技融资租赁公司，争取投贷联动试点，推行“产业+基金”模式，突出发展面向种子期、初创期企业的天使投资。大力发展绿色金融。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省政府金融办、省财政厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省商务厅、人行合肥中心支行、安徽银监局、安徽证监局、安徽保监局、省投资集团、省信用担保集团等。
（5）改革完善省级财政科研项目资金管理。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省财政厅。
协同配合责任单位：省教育厅、省科技厅等。
（6）建立健全省级编制周转池管理制度，在省属本科高校全面推开，鼓励高校院所科研人员创新创业和自由流动。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省编办。
协同配合责任单位：省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委等。
（7）实施国有科技型企业股权和分红激励政策，科技成果转化收益用于有重要贡献人员和团队的比例不低于70%。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省财政厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化委、省人力资源社会保障厅、省国资委、省地税局、省国税局等。
（8）完善人才评价机制，推进高层次科技人才团队扶持计划，营造关爱人才的良好环境。
牵头负责领导：刘莉。
牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。
协同配合责任单位：省教育厅、省科技厅、省财政厅等。
17．实施“三重一创”建设工程。
（1）加快24个战略性新兴产业集聚发展基地建设，抓好研发平台建设和产业链配套。加强对首批7个重大工程、重大专项的政策支持，突破关键技术瓶颈，加快产业化进程。启动新兴产业创新中心建设。加强对集成电路、新能源汽车等重点新兴产业谋划。组建一批“三重一创”产业联盟。开展“三重一创”年度评估工作，实现动态调整。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省发展改革委。
协同配合责任单位：省教育厅、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省国资委等。
（2）出台支持“三重一创”建设的若干政策规定。组建支持“三重一创”建设的重大新兴产业基金和科技成果转化风险投资基金。加大对信息技术、生物健康、新能源汽车、高端装备、新材料等领域重大项目的资金支持。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省发展改革委。
协同配合责任单位：省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省政府金融办、省投资集团、省信用担保集团等。
（3）实施先进制造发展“一号工程”，推动江淮大众合资生产纯电动乘用车项目获得国家核准，年内实现开工建设。实施航空产业园建设工程，扶持一批通用航空整机及关键零部件制造企业。
牵头负责领导：周春雨。
牵头责任单位：省经济和信息化委、省发展改革委。
协同配合责任单位：省国土资源厅、省环保厅、省国资委、江淮集团、民航安徽安全监管局、民航安徽空管分局等。
（4）加大重大装备首台套推广应用支持力度，将新材料、首台套重大技术装备及关键零部件纳入保险保费补偿范围。
牵头负责领导：周春雨。
牵头责任单位：省经济和信息化委、省发展改革委。
协同配合责任单位：省科技厅、省财政厅、省国资委、省政府金融办、安徽保监局等。
（5）围绕构建完善技术和产业创新体系，在量子通信、高性能专用集成电路、机器人、生物育种、生物医药等领域，布局实施100项省科技重大专项项目，突破一批战略性新兴产业发展关键核心技术。实施高新技术企业培育行动，完善高新技术企业培育库建设，新认定高新技术企业500家。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省科技厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化委、省财政厅、省地税局、省国税局等。
18．大力推动传统制造业转型升级。
（1）加快建设制造强省，全面实施《中国制造2025安徽篇》，积极发展高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造，加快运用新技术新业态新模式改造提升传统产业。培育认定省级企业技术中心100个、技术创新示范企业30家，建设省级制造业创新中心5家，全年培育省级新产品500个、安徽工业精品100个以上。
牵头负责领导：周春雨。
牵头责任单位：省经济和信息化委。
协同配合责任单位：省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省国资委、省地税局、省质监局等。
（2）深入开展“互联网+”制造行动，积极创建智能制造示范区，建设100个数字化车间和智能工厂。支持制造业绿色改造，培育一批绿色产品、工厂、园区和供应链。
牵头负责领导：周春雨。
牵头责任单位：省经济和信息化委。
协同配合责任单位：省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省国土资源厅、省环保厅、省通信管理局等。
（3）加快建设技工大省，实施“江淮工匠2020计划”，大规模开展职业培训，全年培训200万人次以上。加强重点群体技能培训，实施农民工学历提升及职业技能培训计划、高校毕业生技能培训计划、技工大省技能培训民生工程等，全年培训高校毕业生3万人，培训企业新录用人员25万人、建档立卡贫困家庭劳动者2万人、退役士兵1.5万人，培育新型农民5万名，系统培养新技工3.3万名，新增技师6000名、高级工7.4万名。建设6个左右省级示范性公共实训基地，加快提升政府公共职业培训能力。
牵头负责领导：刘莉。
牵头责任单位：省人力资源社会保障厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化委、省民政厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省国资委、省扶贫办、省总工会、团省委、省妇联等。
19．加快发展现代服务业。
（1）发挥新消费引领作用，深入开展“十大扩消费行动”。开展“消费促进月”活动，组织“双百”活动，开展安徽知名品牌、旅游商品“五进”活动。加快传统商圈提档升级，推进实体零售创新转型。开展2017“皖货精品”线上线下联合促销活动，培育线上线下融合发展的新型市场主体，发展壮大一批新网商和电商服务商。全面推进电子商务进农村建设，力争实现76个县县域电商综合服务中心全覆盖。扎实推进国家市场化养老服务产业试点建设。积极实施“商贸物流标准化行动计划”，稳步推进芜湖市全国物流标准化试点。打造特色商业街区，开展“商业特色街区”评选认定。
牵头负责领导：张曙光。
牵头责任单位：省商务厅、省发展改革委。协同配合责任单位：省经济和信息化委、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省工商局等。
（2）支持有条件地区建设大健康产业基地，加快发展医疗服务、健康养老、健身休闲等产业。
牵头负责领导：刘莉。
牵头责任单位：省卫生计生委。
协同配合责任单位：省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化委、省民政厅、省财政厅、省商务厅、省体育局、省食品药品监管局、省旅游局、省发展研究中心等。
（3）制定出台省级服务业集聚区建设方案和示范园区认定管理相关办法，培育认定首批省级服务业集聚示范园区，规划建设20个左右省级服务业集聚区，启动建设一批服务业特色小镇，推进服务业集聚发展提档提质。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省发展改革委。
协同配合责任单位：省服务业加快发展工程推进小组其他成员单位。
20．实施质量品牌升级工程。
（1）推进质量安徽建设，开展质量品牌升级示范年活动，树立一批省级以上质量品牌升级示范企业。深入实施商标品牌战略，创建1个全国知名品牌示范区、1个全国质量强市示范城市、4个安徽省质量强县；新申报驰名商标50件，新增安徽名牌200个、安徽省著名商标400件，新增商标注册申请6万件、安徽省专业商标品牌基地15个。支持企业积极主导或参与研制国际标准、国家标准和行业标准，制修订地方标准100项。积极打造省级以上标准化试点示范精品工程，力争建设国家级示范试点10家、省级示范试点30家。
牵头负责领导：刘莉。
牵头责任单位：省质监局、省工商局。
协同配合责任单位：省质量品牌升级工程推进小组其他成员单位。
（2）广泛开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动，组织实施消费品工业“四个一百”示范工程。
牵头负责领导：周春雨。
牵头责任单位：省经济和信息化委。
协同配合责任单位：省工商局、省质监局等。
21．强力推动旅游业大发展。
实施旅游强省“五个一批”建设工程，开展旅游资源普查，争创国家5A级旅游景区、旅游度假区各1家、各类旅游示范基地10家以上。加强乡村旅游和旅游扶贫，深入实施旅游商品品牌建设工程。推进黄山市、池州市、宣城市等19个国家全域旅游示范区创建，力争6个试点单位通过首批验收。提升金寨红军广场等红色旅游经典景区建设水平，打造一批红色旅游教育培训基地。加强旅游基础设施建设，建成安徽智慧旅游综合服务平台。强化旅游营销，加强新业态培育和多业态融合，深化大别山区域、长三角地区旅游一体化发展，推动皖北地区旅游业加快发展。全年实现接待入境游客增长9%，国内游客增长16%，旅游总收入增长19%。
牵头负责领导：张曙光。
牵头责任单位：省旅游局。
协同配合责任单位：省促进旅游业改革发展领导小组其他成员单位。
4 加快发展现代农业，推动农业提质增效农民持续增收
22．增加绿色优质农产品供给。
创新和推广农业科技，加强农田水利建设和中低产田改造，建设一批生态高标准农田。推进化肥减量提效、农药减量控害，开展农产品质量安全可追溯试点。深入实施“放心粮油”工程和“主食厨房”工程。加大“三品一标”农产品补助，增加“绿色皖农”品牌。提升畜牧业发展质量，积极发展草食畜牧业。加快建设跨区域农产品冷链物流体系。新增休闲农业与乡村旅游示范县3个、示范点20个。
牵头负责领导：方春明。
牵头责任单位：省农委、省粮食局。
协同配合责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省林业厅、省商务厅、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省旅游局、省供销社、省物价局、省农垦事业管理局等。
23．强力推动农业产业化大提升。
主攻粮食和畜产品加工转化，加快振兴食品工业。完善支持农业产业化发展政策，设立农业产业化发展基金，重点扶持龙头企业和优质项目、优势基地。继续大力发展专用品牌粮食，集中开展农业产业化品牌创建。大力发展农产品加工流通和农业社会化服务，积极发展连接农户与龙头企业的服务组织，培育壮大现代农业产业化联合体，加快培育新型职业农民。
牵头负责领导：方春明。
牵头责任单位：省农委。
协同配合责任单位：省教育厅、省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省林业厅、省商务厅、省统计局、省工商局、省食品药品监管局、省粮食局、省政府金融办、省发展研究中心、省供销社、省电力公司、国家统计局安徽调查总队、农发行安徽省分行、中储粮安徽分公司、省农垦事业管理局等。
24．深化农村综合改革。
（1）稳妥推进农村土地制度改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，建立健全土地流转规范管理制度，实施农村土地所有权、承包权、经营权分置改革。以赋予农民更多财产权利、增加财产性收入为目标，深入推进农村集体资产股份合作制改革和资源变资产、资金变股金、农民变股东改革试点。
牵头负责领导：方春明。
牵头责任单位：省农委。
协同配合责任单位：省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省统计局、省工商局、省政府金融办、人行合肥中心支行等。
（2）开展集体经营性建设用地入市改革试点。
牵头负责领导：张曙光。
牵头责任单位：省国土资源厅。
协同配合责任单位：省住房城乡建设厅、省农委等。
（3）开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款改革试点。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：人行合肥中心支行。
协同配合责任单位：省国土资源厅、省农委、省政府金融办等。
（4）深化供销社体制改革，完成国有林场改革。
牵头负责领导：方春明。
牵头责任单位：省供销社、省林业厅。
协同配合责任单位：省财政厅、省农委、省国资委等。
（5）推进农垦改革发展。
牵头负责领导：周春雨。
牵头责任单位：省农垦事业管理局、省国资委。
协同配合责任单位：省财政厅、省农委、省监狱管理局等。
（6）全面推开农业“三项补贴”改革。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省财政厅。
协同配合责任单位：省农委等。
（7）完成第三次全国农业普查。
牵头负责领导：吴存荣、方春明。
牵头责任单位：省统计局。
协同配合责任单位：省国土资源厅、省农委、国家统计局安徽调查总队等。
5大力推进城乡区域协调发展，开拓发展更大空间
25．统筹推进区域联动发展。
深化长三角一体化发展，推动体制机制等高对接，重点打通“断头路”“卡脖子”等瓶颈，强化产业、技术、人才、生态、社保等领域深度合作。支持合肥都市圈扩容升级和一体化发展，创建国家级合肥滨湖新区。深入实施皖江城市带承接产业转移示范区展期规划。创新支持皖北发展政策措施，实施新一轮南北结对合作和园区共建。高水平建设皖南国际文化旅游示范区。加快大别山革命老区振兴发展。推动资源型城市转型升级。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省发展改革委。
协同配合责任单位：省教育厅、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省商务厅、省文化厅、省旅游局、省扶贫办等。
26．深化新型城镇化试点省建设。
（1）落实非户籍人口在城市落户方案，建立城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，实行差别化用地管理，实施规划统筹管控，改进用地计划指标安排。完善进城落户农民“三权”维护和自愿有偿退出办法。
牵头负责领导：张曙光。
牵头责任单位：省国土资源厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省农委等。
（2）深入实施“四创一建”，启动“两治三改”三年专项行动。全面推进市县“多规合一”，开展省市县空间规划编制，划定城镇空间、农业空间、生态空间，以及城市开发边界、生态保护红线和基本农田控制线，落实底线管控。开展永久性城市绿带建设省级试点，有序推进老城区更新改造和功能恢复，优化城市生态空间布局。
牵头负责领导：张曙光。
牵头责任单位：省住房城乡建设厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省林业厅等。
（3）强化城市设计和特色塑造，深入推进城市特色风貌规划编制，加强城市特色定位。全面开展城市设计，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。
牵头负责领导：张曙光。
牵头责任单位：省住房城乡建设厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省林业厅、省文化厅等。
（4）加强地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设，设区城市基本建成地下管网地理信息系统，启动城市地下管网安全运行监测系统建设试点。推动合肥市地下综合管廊国家试点城市建设，全省新开工建设地下综合管廊100公里以上。推进海绵城市建设。
牵头负责领导：张曙光。
牵头责任单位：省住房城乡建设厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省新闻出版广电局、省质监局、省人防办、省通信管理局等。
（5）深化城市管理执法体制改革，制定推进城市执法体制改革实施方案，明确市县城市管理执法职责，完成市、县政府城市管理领域的机构综合设置，开展城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动。建成县（市）数字化城市管理平台。
牵头负责领导：张曙光。
牵头责任单位：省住房城乡建设厅、省编办、省法制办。
协同配合责任单位：省公安厅、省人力资源社会保障厅、省环保厅、省水利厅、省工商局等。
27．实施县域经济振兴发展工程。
（1）落实和完善促进县域经济发展政策，支持县域特色经济、配套经济发展，推动县域产业融入中心城市产业链和创新体系。加快县域开发区转型升级和产业集群专业镇建设，新建一批农民工返乡创业园，鼓励和吸引农民工返乡创业兴业。推动中心城市教育、医疗等优质资源下沉，提升县域基本公共服务水平。积极培育和推进一批基于产业生态人文优势的特色小镇。开展县域经济振兴发展考核评价。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省发展改革委。
协同配合责任单位：省教育厅、省经济和信息化委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省农委、省商务厅、省卫生计生委、省统计局、省工商局、省发展研究中心等。
（2）提升城镇规划建设管理水平，培育一批现代中小城市，力争完成3个县改市。开展534个乡镇政府驻地建成区整治和670个中心村建设。
牵头负责领导：张曙光。
牵头责任单位：省住房城乡建设厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省交通运输厅、省水利厅、省林业厅、省商务厅、省卫生计生委等。
（3）扎实推进美丽乡村建设。
牵头负责领导：方春明、张曙光。
牵头责任单位：省美丽乡村建设工作领导小组办公室。
协同配合责任单位：省美丽乡村建设工作领导小组成员单位。
28．推进基础设施建设。
（1）编制2017—2021年现代基础设施体系建设规划，建立支持政策和保障机制体系。加快省际间、城市间道路互联互通建设，开工建设芜黄等高速公路，建成芜湖长江公路二桥，新增高速公路130公里、一级公路300公里，新改建普通国省干线公路3000公里，建成农村道路畅通工程2.1万公里。建成庐铜铁路、淮北—萧县北客车联络线，新增铁路123公里。加快商合杭、合安、郑阜等高铁项目进度，开工建设安九高铁，加快合宿新、池黄、昌景黄高铁和合六、淮宿蚌阜亳、合巢马城际铁路前期工作。开工建设芜宣机场，推进蚌埠、亳州、宿州、滁州、金寨等机场和黄山机场迁建前期工作。加快淮河干流和重要支流航道整治，加强港口建设统一规划和管理。
牵头负责领导：吴存荣、周春雨。
牵头责任单位：省发展改革委、省交通运输厅。
协同配合责任单位：省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省林业厅、省交通控股集团、省投资集团、省民航机场集团等。
（2）全面推进引江济淮工程建设，推动完成主体工程初步设计报批和用地报批，按建设进度提供建设用地，完成投资100亿元。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省发展改革委、省水利厅、省交通运输厅。
协同配合责任单位：省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省林业厅、省引江济淮公司等。
（3）加快水利“一规四补”和节水供水重大水利工程建设，完成灾后水利工程水毁修复，加快水利薄弱环节建设性治理，基本完成114个中小河流治理项目，开工建设8座重点易涝区排涝泵站，续建环巢湖防洪治理等重大工程。
牵头负责领导：方春明。
牵头责任单位：省水利厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅等。
（4）实施城市排水防涝三年行动，改造、新建排水（雨污水）管网2000公里。
牵头负责领导：张曙光。
牵头责任单位：省住房城乡建设厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅等。
（5）推进坚强智能电网建设，新增新能源和可再生能源发电装机200万千瓦。加快合肥—六安成品油管道、宣城—黄山天然气干线等管网建设。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省能源局。
协同配合责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省电力公司等。
（6）推进“宽带安徽”建设，新建移动通信基站2万个，行政村光纤通达率达到95%以上。
牵头负责领导：周春雨。
牵头责任单位：省经济和信息化委、省通信管理局。
协同配合责任单位：省发展改革委、省财政厅等。
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6 切实加强环境综合治理，进一步提升生态质量
29．加强大气、水、土壤污染防治。
（1）深入开展工业废气、挥发性有机物、城市扬尘、机动车尾气专项整治和燃煤锅炉改造，推进重点行业脱硫脱硝除尘设施建设和运行，地级以上城市空气质量优良天数比例、可吸入颗粒物浓度（PM10）和细颗粒物浓度（PM2.5）达到国家年度考核要求。
牵头负责领导：周春雨。
牵头责任单位：省环保厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省公安厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省商务厅、省国资委、省质监局、省能源局、省气象局、省电力公司、中石化安徽分公司、中石油安徽分公司等。
（2）积极开展“三河一湖一园一区”生态文明示范创建。全面实施安徽省水污染防治工作方案，实施巢湖、淮河等重点流域水污染防治专项规划，制定考核规定，严格考核问责。深入开展不达标水体治理达标工作，加快整治城市黑臭水体，新开工城市黑臭水体整治项目80个，完成新安江流域城镇生活污水处理设施提标改造。加强饮用水水源环境保护，重点流域水环境质量及地级市集中式饮用水水源达标率达到国家考核要求。
牵头负责领导：周春雨。
牵头责任单位：省环保厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省林业厅、省卫生计生委、省质监局等。
（3）推进土壤污染治理与修复试点示范，加强重金属污染综合防治，推进垃圾分类处理。启动全省土壤污染状况详查；逐步建立污染地块名录及其开发利用负面清单。建设土壤环境质量监测网络。
牵头负责领导：周春雨。
牵头责任单位：省环保厅、省国土资源厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省农委、省水利厅、省卫生计生委等。
（4）健全环保监管体系，积极推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革，按计划开展环保督察工作，探索建立信贷与环境信用评价联动机制，在火电、造纸等行业推动排污许可改革。
牵头负责领导：周春雨。
牵头责任单位：省环保厅、省编办。
协同配合责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省法制办、省政府金融办、省能源局、人行合肥中心支行、安徽银监局等。
（5）全面推行“河长制”。
牵头负责领导：方春明、周春雨。
牵头责任单位：省水利厅、省环保厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省林业厅、省卫生计生委等。
30．加大生态建设和农村环境保护力度。
（1）推进生态修复，深入开展生态市和生态县创建。深化环境综合整治，扩大“三线三边”治理成果。
牵头负责领导：周春雨。
牵头责任单位：省环保厅、省住房城乡建设厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省林业厅、省文明办等。
（2）推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，完成全域性永久基本农田划定工作，建设高标准农田400万亩。
牵头负责领导：张曙光。
牵头责任单位：省国土资源厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省财政厅、省农委、省水利厅等。
（3）加强农业面源污染防治，推进畜禽养殖废弃物处理和资源化。
牵头负责领导：方春明。
牵头责任单位：省农委。
协同配合责任单位：省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅等。
（4）实施林业增绿增效行动，完成造林120万亩。
牵头负责领导：方春明。
牵头责任单位：省林业厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅等。
31．推动资源节约循环高效利用。
（1）全面落实能耗、水资源消耗、建设用地总量和强度“双控”目标。加强对重点企业、行业的能耗监测，坚决遏制能耗过快增长。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省发展改革委、省国土资源厅、省水利厅。
协同配合责任单位：省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省环保厅、省国资委、省能源局、省电力公司等。
（2）加快推进煤电节能减排升级改造，力争完成1100万千瓦超低排放改造、400万千瓦节能升级改造。
牵头负责领导：吴存荣、周春雨。
牵头责任单位：省发展改革委、省环保厅、省能源局。
协同配合责任单位：省经济和信息化委、省物价局、省电力公司等。
（3）推进水资源管理体制改革，严格实行用水定额管理。
牵头负责领导：方春明。
牵头责任单位：省水利厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省物价局等。
（4）优化用地结构和布局，推进闲置低效和批而未供土地处置工作。
牵头负责领导：张曙光。
牵头责任单位：省国土资源厅。
协同配合责任单位：省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省地税局等。
（5）加强各类资源节约集约利用，提高资源配置效率和产出率。推进循环经济试点示范建设，全面推动园区循环化改造。
牵头负责领导：吴存荣。
牵头责任单位：省发展改革委。
协同配合责任单位：省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省农委、省水利厅、省能源局、省电力公司等。
32．强力推动秸秆综合利用产业化。
立足于实现改善环境和农民增收双赢，加快秸秆综合利用步伐，积极引进秸秆综合利用先进技术和成熟项目，打造以秸秆为原料的现代环保产业，培育一批龙头企业，建设一批示范园区。
牵头负责领导：周春雨。
牵头责任单位：省环保厅、省农委。
协同配合责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省质监局、省政府金融办、省发展研究中心、省能源局等。
7 继续深化关键性改革，激发经济社会发展活力
33．深化“放管服”改革。
34．深化财税体制改革。
35．深化金融体制改革。
36．深化国资国企改革。
37．大力发展民营经济。
8 全面扩大双向开放，不断提升开放型经济水平
38．促进对外贸易回稳向好。
39．加强招商引资和对外投资。
40．积极争创自由贸易试验区。
9 着力强化机制保障，高标准推进脱贫攻坚年度任务
41．构建精准扶贫保障机制。
42．构建监测评估保障机制。
43．构建防范返贫保障机制。
44．构建责任落实保障机制。
10 全面发展社会事业，织密扎牢民生保障网
45．大力发展更加公平更高质量的教育。
46．加强就业创业和社会保障工作。
47．深入推进健康安徽建设。
48．繁荣发展文化事业。
49．巩固提升民生工程。
11 深入推进平安安徽建设，促进社会和谐稳定
50．推进公共安全体系建设。
51．筑牢安全生产防线。
52．加强和创新社会治理。
12 牢固树立“四个意识”，努力提升政府工作效能和水平
53．大力推进依法行政。
54．切实加强廉政建设。
55．狠抓工作任务落实。
安徽省人民政府 2017年1月26日
（来源： 安徽省人民政府 ）
大侠，在干吗？
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