全省建立临时救助制度的通知

勤丰园

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）和《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号）精神，在遵循国务院全面建立临时救助制度的总体要求、主要内容、工作机制、保障措施的基础上，现就全面建立我省临时救助制度有关事项通知如下：
一、临时救助的对象
临时救助是政府对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助，是构建和夯实困难群众基本生活安全网的兜底措施。凡符合国发〔2014〕47号确定的救助对象，以及符合居住地县级以上人民政府规定的临时救助条件的外来务工者等人户分离（经常居住地和常住户口登记地不一致）家庭和个人，可以在居住地申请临时救助。各设区市人民政府应根据当地实际，制定具体的临时救助对象认定资格条件和认定办法，规定困难类型和范围。
二、临时救助的标准
临时救助坚持适度原则，着眼于解决基本生活困难、摆脱临时困境，救助标准要与当地经济社会发展水平相适应。设区市行政区域内应实行相对统一的临时救助标准。各设区市人民政府要根据当地经济社会发展水平，以及救助对象家庭收入、家庭财产、困难类型、困难程度、刚性支出额度以及解困期限等因素，分类分档合理确定临时救助标准，并适时调整。临时救助标准一经调整确定，应以市政府名义及时向社会公布。
省民政厅、省财政厅要根据各地经济社会发展水平、物价指数、财力状况及居民消费指数等因素，制订相对统一的区域临时救助指导标准。对突发的基本生活困难，救助标准要同当地最低生活保障标准相衔接，能够保障救助对象渡过暂时困难期；对突发的医疗、教育、住房等困难，救助标准要同当地医疗救助、教育救助、住房救助标准相衔接，能够帮助救助对象缓解紧急困难。对生活无着的流浪、乞讨人员，救助标准按有关规定执行。
三、临时救助的程序
临时救助办理程序按照居民申请、乡镇人民政府（街道办事处）受理审核、县（市、区）民政部门审批的程序实施。
（一）申请受理。
申请受理严格按国发〔2014〕47号有关规定执行，凡认为符合救助条件的城乡居民家庭或个人均可以申请临时救助。无正当理由，相关部门不得拒绝受理。
（二）审核审批。
审核。乡镇人民政府（街道办事处）负责临时

石宏伟

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