探索新路：宿松县下仓镇各类矛盾纠纷本地化解率达100%

谷口

        中安在线讯 今年以来，因征地拆迁、土地流转、滩涂开发等引发的不稳定因素越来越多，宿松县下仓镇积极探索，抓源头、打基础、强机制、促规范，通过设立微信群、聘请法律顾问、组建联络网，成功走出一条适应镇情的基层信访工作新路子，各类矛盾纠纷本地化解率达到100%。

　　设立微信群，做精源头治访

　　拥有4万人口的下仓镇位于宿松县东部边陲，距离县城44公里。这样一个偏远的乡镇，却把现代技术应用到了综治维稳信访工作之中，为矛盾纠纷化解工作插上了信息化翅膀。

　　今年4月，下仓镇派出所根据群众报警，受理一起由交通事故引发的重大矛盾纠纷。随即，该所将警情发布到微信群里。当天，镇综治维稳信访工作中心根据派出所在微信群里发布的信息，迅速制定出稳控措施，同时安排当事双方所在村委会的包片干部协助派出所进行调处，并对伤者家属做好稳控工作。由于处置及时、措施得力，该纠纷未引发群体性事件。

　　今年3月，该镇专门组建了由镇综治维稳信访工作中心、司法所、派出所、村委会等部门工作人员组成的综治维稳信访工作微信群和QQ群，利用微信群、QQ群同步发布综治维稳信访工作信息，实现了综治维稳信访信息共享。目前，加入该镇微信群、QQ群的人员已超过300人。今年以来，该镇共化解矛盾纠纷197起，其中利用微信群进行多部门联合化解的就占162件，化解率达100%，真正实现了源头治访的工作目标。

　　聘请法律顾问，做强依法治访

　　今年6月，下仓镇洋普村丁某、东兴村高某在为陈某提供劳务过程中溺水身亡。事发后，两死者家属情绪非常激动，不管当地村干部怎么劝说，仍执意向雇主提出难以满足的要求，使处理工作一度处于僵持阶段。镇综治维稳信访工作中心接到村委会报告后，立即邀请镇政府法律顾问参与事故处理。顾问从法律层面对事故的责任划分、赔偿范围和标准等情况进行了法理解释，并针对两死者家庭的不同情况，分别提出了合理的赔偿意见，两死者家属听后，逐渐冷静下来。几天后，死者家属与雇主达成赔偿意见。

　　从去年起，该镇就大力推行借力化解新途径，积极引入人大代表、政协委员、老党员、老村干等社会力量参与化解矛盾纠纷，虽然在实践中发挥了很大作用，但存在一定的局限性，因为参与化解的这些社会力量，基本都是通过利用个人感情、私交、威信等来解决纠纷，而对于涉及赔偿数额大、影响个人切身利益和有重大争议的大问题，明显力不从心。去年9月，该镇专门聘请了一名律师担任法律顾问，负责参与重大复杂矛盾纠纷的化解工作，律师与社会力量第三方共同参与矛盾化解，大大提高了化解成功率。

　　组建联络网，做实维权服务

　　下仓镇是宿松县劳务输出重点乡镇，每年至少有2万以上的人口外出务工，涉及外出人口因劳动报酬、工伤事故、非正常死亡等引发的纠纷也越来越多。该镇积极主动帮助他们维权，高度重视“三跨三分离”纠纷化解工作，专门建立了联络员工作制度。年初，针对全镇外出人口进行了一次全面摸底，逐村逐组建立了外出人口登记台账，并在村维稳信访工作站、镇综治维稳信访工作中心、司法所、派出所分别确定一名工作人员担任涉外工作联络员，负责收集、流转、处理外出人口涉法涉诉案件信息，为镇综治维稳信访工作中心及时启动维权举措提供信息支持。

　　今年5月，该镇长桥村何某在上海市一建筑工地务工中，不慎坠楼身亡。长桥村工作站联络员得知情况后，第一时间将收集的信息报告镇综治维稳信访工作中心联络员。中心迅速安排司法所工作人员、村有关干部陪同死者家属前往上海处理赔偿事宜。在镇村工作人员积极争取下，该死者家属得到了足额赔偿。据统计，今年该镇根据联络员提供的信息及时介入，协助外地政府部门成功处理涉外人员事故、纠纷11起，有力地维护了辖区外出人员的合法权益。(通讯员：孙春旺)

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