宿松县趾凤乡：保护自然资源 应急多元管理

谷口

    李爱国是宿松县趾凤乡龙溪村村民，他家楼房建在破趾公路断腰山下，往年汛期，一家人总是担惊受怕，因为房屋紧挨山体，大量山石可能随山洪倾泄而出，万一塌方，生命财产受到严重威胁，后果不堪设想。

　　今年夏天，趾凤乡投资60余万元对断腰山进行除险，彻底消除了这里的地质灾害隐患。同时，将公路拓宽两倍多，由以前的3.5米拓宽成8米，这一举措让村民的安全感增强了，也让他们出行更方便了。

　　“对我家，对我村，对来来往往的广大群众都好，这个工程真的是民心工程，乡村做了一件大好事！”李爱国由衷地感谢当地干部对群众人身安全和生活便捷做出的努力。

从担心到安心

　　断腰山地灾除险工程，是趾凤乡保障自然资源安全和应急管理工作的一个缩影。该乡地处深山区，乡村两级紧紧围绕“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”这一主旨，坚持以人为本，以防为主、以急为先的原则，以居安思危、防微杜渐的忧患意识，持续构筑生命安全防线，全面提升全境综合防灾减灾能力，为人民生命财产安全提供坚实保障。

　　“平时我们宣传教育培训比较到位，多种形式、多个角度向居民普及洪涝、台风、风雹、地灾、森林火灾、生物、生态环境等各类灾害以及生产安全、火灾、山洪等事故的知识和防范应对基本技能。营造防灾减灾良好舆论氛围。”趾凤乡应急办主任贺海鹏说。

　　趾凤乡做到了未雨绸缪，灾害隐患排查到位。乡村两级针对各类易发灾害事故可能带来的威胁，组织专业队伍，集中开展全面、系统的灾害风险隐患排查，对排查出的灾害事故隐患，制定整治方案，提出有针对性的整治措施，加大各方面投入，明确责任人，确保整治工作取得实效，尽最大可能减轻灾害事故风险。

　　“科学联动效果明显，我们完善了应急预案到位。针对潜在灾害风险和区域灾害特点，立足实际、因地制宜，进一步修订完善了我乡各类应急预案，提高预案的科学性、针对性和可操作性，做好防灾减灾精细化，引导人民群众及时有效防范应对重大灾害。”趾凤乡党委委员、常务副乡长胡锋说。

　　在月丹村余冲组，2016年汛期部分山体移位，山壁出现裂缝，群众生命财产受到严重威胁。

　　“群众利益必须坚决果断，我们组织应急避险到位，一旦出现灾害性天气预警或重大险情，必须严格执行提前避让、预防避让、主动避让原则，组织群众及时有序避险，坚决避免群死群伤。”月丹村党支部书记、主任吴正南说：“近几年，我们积极防范余冲地质灾害隐患，保障了广大群众的生命财产安全。”

　　乡党委政府积极争取政策支持，投资400余万元，对迎面山体进行混凝土护坡，打桩，彻底解除了威胁。

　　村民张为红家在山体正面，山体加固后，她感觉安全了，也非常感谢这项暖心工程。和张为红一样，余冲组的群众从担心变为了安心。

　　“趾凤乡高度重视群众生命财产安全，积极主动对境内地质灾害隐患进行除险加固，治理工作有目共睹，广大群众安全感增强。”凉亭自然资源管理所所长胡三名说。
　　今年，趾凤乡还投资80万元凉趾公路一处山体塌方隐患进行网格化加固，不仅解除了山体滑坡隐患，而且美化了环境。同时，投资20余万元对进出趾凤乡的重要道路节点柏树桥山体塌方隐患进行了除险，保障了群众进出安全。

　　“标本兼治必须加强，综合防御能力必须到位。我们建立了高效科学的自然灾害防治体系，提高全乡自然灾害综合防御能力。我们按照实战化要求，安全生产连续几年都是零事故。”贺海鹏说：“我们紧绷安全生产这根弦，加大检查力度，发现隐患坚决根治，确保群众安全。”

从“将就”到“讲究”

　　趾凤乡丘壑纵横，山川俊秀，如何让山更美、水更欢，乡村两级干部还真是动了脑筋，付出了行动。

　　“没有生态的改善就没有生活的改善，没有环境的空间就没有发展的空间。我们牢固树立绿色发展理念，把改善生态环境作为一条生命线来守护，作为实现高质量发展的基础工程、民生工程和希望工程来推进。”趾凤乡党委书记张小平说。

　　乡党委政府科学规划，坚持问题导向，对全乡8个村自然资源、生态环境情况全面梳理，绘制一张底图、建立一本账册、确定一批工程，做到底数清、方向明、谋划实。突出重点，以趾凤河保护治理为核心，坚持保护优先，推动绿色发展，狠抓环境治理，加强生态建设，不断提高生态环境质量。

　　“我们完善了机制，建立健全了责任追究、资金投入、环境评价等机制，通过制度机制的引导和约束，推动生态保护、环境治理成为领导干部的自觉担当，成为广大群众的自觉行动。”张小平说。
　　 趾凤村村民陈东旺，今年汛期房屋倒塌了，获得救灾资金2.5万元，重建之后的房子不但更漂亮，而且更结实，这让他非常高兴。

　　“房屋倒塌后，我都不知道怎么办，又没有足够的钱建房子，但乡村干部及时上门了解情况，为我排忧解难。”今年8月，陈东旺愁眉终于舒展，“这次在政府的帮助下，我很快将住上新房子。”

　　像陈东旺一样，团林村刘术和也得到了中央自然灾害救灾资金的帮助，今年该乡发放给予群众生活救助的资金达13万元。

　　“我乡高度重视救灾资金的发放工作，要经过严格的程序，让有限的资金到达真正需要帮助的群众手中。”趾凤乡应急办副主任张礼琴说。

　　从“将就”到“讲究”，如今的趾凤乡变得越来越美，越来越好。“沿河布绿带，岸线似花园。水流潺潺响，处处新绿点。”当地耄耋老人王达仁用诗句表达了家乡的喜人变化。(司舜  胡锋)

来源：中新网安徽