“我非常高兴，百分之百满意”——县委办高质高效办理人大代表陈留国建议纪实

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    宿松融媒讯 “我在今年‘两会’期间提出‘建议县政府及部门不能将商业保险作为任务下达乡镇，更不能作为年终考评依据’的建议得到圆满高效办理，我非常高兴，百分之百满意！”日前，河塌乡四利村党总支书记陈留国代表在接受采访时表示。

　“建议如下：一、各种商业保险不能由政府下文、下指标，更不能简单作为乡镇年终考评依据，以彰保险之自愿原则。二、各种商业保险应由保险公司员工下基层宣传销售，村住组干部可以帮襄协助。以示民意为重。三、若有灾情，保险公司应及时下村采情洞察和补赔。以求群众认可以招揽来年参保人群之踴跃。”这是陈留国结合自身日常工作，在县十六届人民代表大会第五次会议代表建议、批评和意见表上写下的建议。

　　据了解，由县卫健委牵头推广的银龄安康意外保险和计生家庭意外伤害保险、由县妇联牵头推广的关爱女性健康保险、由县综治中心牵头推广的社会治安保险、由县应急局牵头推广的农村房屋保险这五种商业保险，除农村房屋保险由省、县财政金额全额承担外，其他保险均由县直有关部门将参保目标任务下达到各乡镇，各乡镇再将县定目标细化分解到各村，其中县综治中心将社会治安保险作为平安建设考核的一个指标，纳入了对乡镇的年度目标管理绩效考核。

　　“农村工作纷繁复杂，增加收缴商业保险任务，工作压力进一步加大，人力、物力、财力都捉襟见肘。”陈留国说。

　　秉承着认真办好每一件建议，积极回应社会关切这一工作原则。4月25日，县人大代表建议和政协委员提案交办会召开，县委办收悉后，高度重视，认真分析研究，落实了专人进行办理。

　“接到该项建议后，4月26日，我们迅速展开行动，与建议中涉及到的四个险种相关县直部门对接，了解情况，并且邀请了这些部门的相关负责人到河塌乡与陈留国代表面对面座谈，听取意见、回复答疑。”县委办公室督查室有关负责人张曙说道。

　　记者采访了解到，在积极回应陈留国的关切和呼声时，县委办仔细分析后认为该建议反映出的问题是全县共性问题，立即成立专班，将该问题作为一个课题开展专题研究，在全县山区、洲区、丘陵地区选取了8个有代表性的乡镇和22个行政村，采取听介绍、查资料、开座谈等方式，充分听取意见建议，形成了《农村商业保险发展存在的问题及对策建议》调研报告，并呈送县四大班子领导审阅，县人大常委会主要负责人批示称：要注意源头管控，对违规下达任务和与考核挂钩的行为，要采取有力措施惩处。

　“无独有偶，在我们走访调研期间，市委也关注到了这个问题。下发了对违规向基层推广商业保险集中整治行动的工作要求，明确指出‘凡未经市以上相关组织同意，不得安排基层组织和干部参与推销商业保险活动，严禁采取摊派，考核、返点等不当措施。商业保险要回归到市场行为的轨道上去，不能违背参保对象的意愿，不能增加基层干部负担，不能引发干群纠纷和矛盾’。”张曙介绍道，“我们立即会同县金融办、县银保监组召开了全县所有商业保险机构和涉及保险工作的重点县直部门会商会，对清理、整治工作进行了安排部署。”

　 经过近两月的调研会商，该建议反映出的问题在相关县直部门得到良好的纠正效果。县卫健委表示银龄安康意外保险和计生家庭意外伤害保险将完全以受保人自愿为原则，杜绝行政推动；县妇联宣布与人寿保险公司协议作废；县综治中心表示取消社会治安保险对乡镇的绩效考核。

　“县委办对我的建议高度重视，这个办理结果我们都拍手叫好，更加增强了我们工作的信心。”陈留国不住点头，在建议答复函上签下了自己的名字。
　　“下一步，我办将根据市、县领导指示批示精神和上级文件要求，适时开展清理整治‘回头看’，强化跟踪督查，着力推动商业保险与乡村干部脱钩，切实减轻基层负担。”张曙表示。(融媒体记者 杨浔)