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安庆市及其所辖县区志办领导、专家 就二轮志书评议稿存在问题评议摘要 编者按：2008年12月8日至11日，宿松县地方志办公室邀请省、市及桐城等县区志办的领导、专家来我县对二轮志书评议稿进行了评议。下面摘要的是这次评议会上有关同志的发言（排名不分先后）。如果说，宿松志办根据这些意见，对自己的工作进行认真对照反思并改进，将会让志书完善不少。遗憾的是，掌权者们除了对发言中提出的明显硬伤不得不改外，其它有悖于自己意见的地方，只是听之任之，依旧我行我素。因此，使得花费了纳税人数百万元血汗钱的二轮志书，仍然错讹不少。 安庆市方志办 雍益宝 依次按志稿顺序谈点看法，供参考。 1、凡例1：“客观、系统地记述全县自然、政治、经济、文化和社会发展的历史与现状。”中指组《地方志书质量规定》第四章第十三条关于“内容”的规定中也是按“自然、政治、经济、文化、社会”这一顺序陈述的，但在志书凡例中，应以志稿内容实际排列顺序为准，即“自然、政治、经济、文化”。 2、凡例5：“公元纪年，用阿拉伯数字书写”。民国纪年也应一并作交待，即“民国纪年、公元纪年，用阿拉伯数字书写”。 3、凡例8：“记述名称用全称，名称过长的在首次出现时括注下文所用简称。”如第4页第18行：“组织实施'7556'渔业致富工程”，倒9行“‘1415’，经果林工程”、“‘515’致富工程”，其中“7556”、“1415”、“515”均未括注。在这里不括注是妥当的，若诸如此类“简注全”，或另类的“全注简”都在首次出现时括注，则置前的“概述”、“大事记”等包袱太重了，不便于阅读，也不便于理解。建议按中指组《地方志书质量规定》第七章第三十条办，“使用简称的，在适当地方括注于全称之后”。 4、删除第1页第2行“之间”二字。“～”替为“之间”。 5、第1页第11行：“1987年6月安庆地区、安庆市合并，属安庆市”。提法不妥，时区划调整是“双撤双建”，即撤销安庆地区、安庆市，组建安庆市和池州地区。 6、第1页第20行：“由于纬度、海拔较低，宿松是安徽热量最丰富的地区之一。”纬度、海拔较低只是原因之两种，是主要的，但还有其他方面的原因，编纂者为节省篇幅，择其主因而求果，以偏概全。可为：“由于纬度、海拔较低等原因”。 7、第1页第20行，“山青水秀”应为“山清水秀”。 8、第2页第24行：‘‘先后七次遣官登山祭祀，四次加封天妃圣母”。“七”、“四”均换为阿拉伯数字。下同，不赘述。 9、第4页第6行：“荣获国务院表彰”，删“荣”。下同，不赘述。 10、第4页第12--13行：“几十年来，宿松棉花生产为国家经济建设作出贡献。”前文已有大量的文字和一些量化数字诠释了“贡献”，不需要再来这么一句作结，删。下同，不赘述。 11、第4页倒1行：“20余年的林业发展，使宿松人的家园更加富饶、美丽”。如此感叹，不需要，删。下同，不赘述。 12、第6页第11行：“适应扩大开放、加快发展和脱贫致富需要，加强基础设施建设，取得振奋人心的成就。”删。让资料来“振奋人心”吧。下同，不赘述。 。 13、第15页第8行“王桂枝(女)出席团中央十一届代表大会”，第16页倒11行“王瑞碧(女)被评为全国优秀班主任”。“(女)”，删。 14、第19页第26--27行：“农民人均纯收入达311.27万元”。“达”，类“荣”，删；“万”，笔误，删。 15、“限外大事辑要”换为2003～2008年大事记”，读者会懂的，会知道是限外的。 位置移至“附录”，不要自乱体例。 “辑要”下分4类加“其他”，不妥。不分类，按时序记。 16、第53页倒2一l行：“刘奇葆任广西壮族自治区党委书记”。删。越境。 17、两篇特载，内容很好，“抗洪救灾”、“安置三峡移民”分别从两个角度展示出断限内宿松人民的精神风貌，资料弥足珍贵，且动态记述，极具感染力。 志体，俗称百科，横陈门类，无所不包，特载的内容，不管“特”到何种程度，百科都会留有位置的。建议：(1)删除“特载”，“抗洪救灾”纳入第十章水利下作“专记”处理，在第二十三章第三节“重要决策”、第二十五章第三节“施政纪要”等有关节目中略记。(2)时任宿松县委书记的王宜斌同志列入“人物简介”，记其个人，更记其领导的’98抗洪救灾的群体。(3)“安置三峡移民”可升格为“章”，或纳党委、政府下作“节”处理。 18、第75页“安置三峡移民”下的无题序仅存留最后两句话，其他均删。适当的背景资料是需要的，但过多、过“大”则显冗长了。 19、第8l页和第83页的“表”。(1)志稿中逢表皆有“表”字，我意：可用可不用“表”字的均可不用，不为省篇幅，只图“简洁”。如"2002年宿松县乡镇所辖村委会、居委会一览表”，删“一览表”，题意未变，而言简意赅。(2)表项中“单位”仅一个的，置右上，两个或两个以上尽可能随表项走，需要“单位”的不能没有“单位”。“2002年末县城居委会、村委会、区域人口一览表”中“人口”、“居民户”均未标单位。下同，不赘述。 20、这一章写得很好，内容很充实，但是，部分内容与相关章节重，甚至是简单地重、机械地重。如第162页“财政体制改革”与第502—504页“财政体制”下的“管理体制”重。建议取消“经济体制改革”章，内容分别纳入相关章节。作用：(1)减少重复；(2)资料回“娘”家，丰富“娘”家，热闹“娘”家，使“娘”家内容完整，有源有流。 21、第171页第1自然段第1行：“1978年以来”。“以来”可改为“后”。置身其时，把握时态。下同，不赘述。 22、第176页倒2行，“价格改革”下首置“概况”。此例通篇不多见。建议删除“概况”二字，作无题言处理。 23、第182页，“工商行政管理”下设无题言，记机构，得体。志稿中有的记了机构，有的没有记，有的列目记，有的隐目作无题序。请平衡好其他章节中的机构，机构记不记，放在什么位置记，相对统一。 24、第220页：“增长方式”。作为节名，下辖“产业结构”、“农业布局”、“种植模式”、“复种指数”、“产业化经营”，不妥。 25、第251页：“推广服务”。前加“农业技术”。 26、第261页：“优质农产品选介”。目录为“农产品选介”，应统一。 27、第312页：“水域概况”。删“概况”二字。 28、459页：“建筑业”。建筑业属产业，拎出来，放到相关产业中。 29、470页“电力”下的无题序：“宿松电力建设发端于建国前(1946年个人集资开办光明电灯厂)，起步于建国后(1951年新建县新光电灯厂)，发展在改革开放年代(1978--2000年)。(1)1946年为何不用民国纪年?(2)发端与起步不同?建议删除该句，严格控制上溯。 30、第545页第二自然段：“金融组成部分的县内保险事业见《保险》章”。既设“保险”章，此处金融自然不包括“保险”。谨慎过头了。 31、第583页第1自然段第3行：“文革”。宜用全称。第2自然段第1行：文化大革命。要加双引号。下同，不赘述。 32、第583页“1978--2002年中共宿松县委历届领导人名录”，名录下说明：“第四届县委领导人只记断限内(1978年以后)在任者”。妥否，是否记全，我拿不准，大家议。 33、第583页，“中共宿松县委”章下应将第二节“重要会议”的有关内容提前，首设“党员大会”、“党员代表会议”、“县委全体会议”、“常委会会议”。 34、第661页，第六节“扶贫开发”，建议由节升格为章。 35、第661页“扶贫开发”节下第1自然段第7行：“回报”应为“汇报”。 36、“人民团体”章各团体下的“中心工作”是否改为“主要工作”。 37、第795页第23行“晋升了1级级别工资”：删“了”。下同，不赘述。 38、第818页首行：“尊师重教，以读书为荣，是宿松人民的优良传统。”删。 39、第818页第1自然段第3行：坚持“三个面向”，后附页未注。句中注、页未注在志稿中均有使用，统一，用一种。 40、第二节“教育门类”下分类标准不一。 41、第833页第12行“3+2”考试、“3+X”考试，要括注。 42、第855页，“管理机构”主写科技局，兼及其他，可不再设目。 43、第891页：“校园文化”，删。 44、第894页，志稿中的“组织史”属“党史”的一部分，不需要单独设目。 45、第894页：“政协文史资料”—地图—宿松县行政区划图、宿松县土地利用现状图等条目，排版格式要处理好。 46、第899页第5行：“祜”为“祐”。 47、第925页倒8行：“此为县内、省内及华东地区首例连体婴儿分离术”，删除“县内、省内及”。 48、第944页，“比赛名称”栏下未标男、女的是否就是“男”? 49、第958页：“扶贫开发(见《政府》章)”，“扶贫开发”放在“社会救助”下未必合适，更不需要在此作“互见”处理)。 50、第964页：“计划生育”单设章，与“人口”分开，好。 51、第976页第1自然段，“1979年……引向深入”，删。 52、第979页第10行：“1978年，县内恢复“文革”期间一度停止的学雷锋活动”。有误，“文革”期间学雷锋活动没有停止。 53、第1025页第2行：“啟”应简化为“启”。 54、第1025页第3行：“百丈禅师怀海”，似为“百丈怀海禅师”。 55、第1027页第9行“回族，全民信仰伊斯兰教”。第13行“亦称罗马公教，信奉耶稣基督为天主、救世主”，删。 56、第1037页，周乐华（1930-1977），断限外人物，入志？ 57、“简介之一”、“简介之二”是怎么区别的，要交待。 58、第1070页表内第15栏：“纪律检察委员会”中“察”应为“查”。 59、第1082页内表内第11栏：“四川东方汽轮机石”中“石”应为“厂”。 60、第1098页第16行：“同志、群众义愤填膺”。“同志”、“群众”有必要分清吗？ 61、第1098页倒6行：“安庆‘二·二三’”应为“三·二三”。 桐城市方志办 二轮志书评议稿总体质量属于上乘水平，但也存在一些微小的瑕疵，现归纳于后，供宿松志办的同志们参考。 1、有些章、节下无题序言过于空泛，未能起到钩玄提要的概述作用。如民政、计划生育章下序言无具体内容，大而无当；“文明典型选介”节下序言仅一句：“在改革开放20多年的精神文明建设中，全县涌现了许多事迹感人的先进集体和优秀个人。”简略如此，弃之亦可。社会生活章“婚姻家庭”一节下的序言，纯属议论，与志体不合，删去更好。 2、人物取舍有待商榷。《凡例》规定“人物收录对象为县内外作出重要贡献或有影响的本籍人和在县内作出重要贡献或有影响的客籍人”(此条文字累赘，有待精简)，对照人物章收录诸人，或有与之不合者，如“人物传略”中的黎宗铭事迹既不突出，也不感人，距入传标准差别甚大；“汪玉成”以孝闻名乡里，行为可敬，但“割股疗亲”、“口吮腿疖”之举，不但愚昧，且不值得提倡，入“人物传略”万万不可；周乐华因拥护刘少奇被捕入狱，蒙冤而死，事迹虽然感人，但记述缺少深度，叙述方式也不妥当，仅乎不宜入传。此外，传略中收录不少见义勇为、舍己救人者，建议保留影响大、事迹突出者，余者归入“精神文明建设”章中相关条目。再者，人物简介中对有些人物美誉过度，动辄冠以安徽、中国著名专家头衔，其实未必。而“人物表”中“正高职称专家学者表”中，屡屡出现总工程师、高级船长、总设计师、中学特级教师、小儿科专家、技术总监等，这些都是领导职务或荣誉名称，与正高级职称无涉，而“高级工程师”如非教授、研究员级，均为副高，统统收录，自坏其例。 3、资料注脚要完整准确。本志一大特色是就正文专有名称或历史人物作页下注，方便读者阅读理解，但有个别注释稍欠恰当。如P1014关于“思格尔系数”的解释，应参考《现代汉语词典》的释文，添加“统计学中指家庭用于食品的支出与家庭消费总支出的比值。其数值越小说明生活越富裕，数值越大说明生活水平越低。”此后再接现有注释文字，才让人明白其真实涵义。 4、背景资料应与当地执行情况相结合。志稿中使用了不少背景资料，但一些地方只是大段引述国家有关政策，未能反映该项政策在本县执行情况。如P65详细记载了安徽省计划生育的有关规定，却一字未提本县执行政策的情况。P979关于“1998年抗洪精神”的记载看不出与宿松县有何联系。 5、关于机构的记述过多过细。现实中机构设置庞杂、变动频繁的弊端，折射于志稿中，就是对各部门各单位组织机构未加清理，详尽铺陈，点滴不漏。本志亦未能免俗，建议将有关机构记载的内容，变换叙述角度，在记述事物发展面貌时渗透记述。 6、文字应严谨朴实，力避口语化。志稿中不仅随处可见“着、了、过”等副词，而且不少地方带有明显的口语化痕迹。如P943“作东”一词显属口语，P990“是有利于消除方言隔阂的”、“本志是以城区老派话的语音作为代表的”；人物简介中“方艾迪”(P1061)一则中，不称其名姓而径曰“小方”，都是未经锤炼的表现。而“人物”章中不少地方都有口语化倾向，应加以修饰，以合乎志体，同时也可节省篇幅。 7、词句脱漏、误用及由此造成的语义不明和前后矛盾处未能避免。P920“医政管理”目下言称：“1983年后，全县个体医疗机构管理呈无序状态。”显与后文矛盾，即使改为1983年前，也似不合历史事实，太过绝对。P928“公共卫生”目下“(程)集中学、实验小学、城关小学计47个班级2711名学生进行了视力调查。”缺少时间，语句也不完整，显系脱漏。P966“节育”目中，“严厉推行生育两个以上孩子的夫妇一方必须绝育的规定”一句，“严厉”应改为“严格”；同段中“育妇”太简，易生歧义，应改为“育龄妇女”。P1058“汪成顺”一则中“博士导师”，均应改为“博士生导师”。P1063，“吴晓樵”一则中“并获胡以智奖学金”，应改为“桐城中学胡以智奖学金”，否则容易使人误认为北京大学奖项。此外，体育章中缺少关于本县体育项目最高纪录的记载，未免让人遗憾。 8、少数条目名称尚需斟酌。一是目名过长，失于简明。如P966“对独生女子夫妇及其子女的奖励和优惠”、“对二女结扎户的奖励和优惠”。二是不够规范。条目名称通常应为名词、名词性词组、主谓词组，少用动宾词组。P976“褒奖先进工作者”、“照顾节育术者”，P1028“落实宗教政策”、“管理宗教场所”、“打击宗教犯罪”等目名皆不合志体，应予规范。 9、个别错字应予改正。本志煌煌百余万言，作为评议稿，校对质量应当说是相当高的，偶有疏失，再正常不过，在此略举如下：体育章中“项目记录”，均应改为“纪录”。P977顺14行“李宏志”应为“李洪志”；P979“时代精神教育”中的“坚忍不拔”应为“坚韧不拔”；P988倒11行“邻恤弱者”应为“怜恤弱者”P1020中段的“瞻养”应为“赡养”；P1025倒2行的“纳衣”应为“衲衣”；P1027顺21行的“弥散”应为“弥撒”；P1046“蔡澄清”一则中的“点拔”应为“点拨”；P1052“刘奇葆”一则中的“中共中央后补委员”应为“中共中央候补委员”；P1063“吴晓樵”中的“哥延根大学”应为“哥廷根大学”。 枞阳县史志办 我们遵照宿松县志办的意见，主要评议公安、检察、审判、司法行政、人事、劳动与社会保障和教育等章（从30章至36章）。由于今天是一个初稿评议会，对宿松县志的优秀之处和一些不成熟的看法，在这里都提出来，和大家共同探讨。不对之处，敬请各位领导和专家批评指正。 1、“公安”一章（730页），共设八节：公安组织、治安管理、案件侦查、交通安全管理、消防管理、监所管理、特种行业管理、禁赌禁毒、扫黄打非。此章八节内容涵括全面，没有遗漏内容。在这八节中，重点内容是第二节“治安管理”。从公安工作的职能上看，“治安管理”工作是重点；从内容份量上看，此节设有7个目（户政管理、帮教违法青少年、武器和危爆物品管理、基层治安防范、查处治安案件、出入境管理），共5页，7000字，较好的突出“治安管理”工作的重点。其他节的内容与“治安管理”这一节比起来，篇幅要少得多，有的节未设目，有的节虽设了目，那也是2、3个目。可见，《宿松县志》在使用材料时，对重点工作加大篇幅，详细记述，突出重点内容的做法是值得推崇和赞赏的。 2、此章（730页）下一段无标题导言部分，有的文字内容显得空洞，有套话之嫌。该要的文字就要，不该要的文字忍痛割爱也要将其删除掉。以显得惜墨如金。 3、第二节第六条目“查处治安案件”（736页），第一子目为“概况”，这里突然冒出一个“概况”子目来了，而这里设了，我们认为太牵强附会了。可能是此条目里只有一个子目——“重大治安案例”，所以再设一子目“概况”，匹配成二目。这是完全没有必要。 4、第七节“特种行业管理”，此节里有四项内容：（一）旅社饭店业管理，（二）废品收购行业管理，（三）刻字印刷业管理，（四）文化娱乐业管理，我觉得这四项内容设的非常好。这四项内容也是公安管理范围内职责，说明宿松县公安工作管理很到位，不留一个漏洞，不留一个死角，不留一个层面。说明宿松县公安干警忠于职守、管理到位、成效明显。就是第四条目“文化娱乐业管理”，这一条从略了，用括号见《文化》章“文化市场管理”。我觉得，在这里应该简述一下。公安参与文化市场管理，公安部门管理范围和职责与文化部门管理是不一样的，也是有区别的，只要用简短的文字叙述就行了，不需要从略。 5、第三十一章“人民检察”（752页）第一节“机构与队伍”里，第一、机构、二、队伍，我觉得在这两条目的设置应该与第三十章“公安”这一章保持一致，“公安”这一章里，第一节为公安组织，第一条目为机构设置，第二条为队伍建设。在第三十二章“审判”第一节“机构与队伍”里，第一条为审判机构，第二为法官队伍。而在“人民检察”一章里，子目只有光溜溜的“机构”和“队伍”，显得单调，不协调。可设“检察机构”和“检察队伍”。或者“机构设置”和“队伍建设”。这样前后就显得协调一致了。 6、第三十三章“司法行政”第二节“人民调解”“二、调解纠纷”（776页）里，“调解概况”子目可去掉，“调解纠纷选介”可以写作“调解纠纷选例”。第五节“安置帮教工作”（782页）里，有“概况”和“安置帮教工作选例”两个子目，这里的“概况”也是牵强附会的，不必要有这个子目。这一条里就不要设子目了。 7、第一节“机构与队伍建设”这一节，占的篇幅大，从而占用了其他内容的篇幅。可以进行再压缩，让出一定的篇幅空间给其他内容。 “1979-2002年县检察院审查批捕情况一览表”和“1979-2002年宿松县检察院办理贪污贿赂等经济案件一览表”使用的很好，一是有力的说明宿松县检察院刑事检察和反贪污贿赂的工作力度和工作实绩；二是说明宿松县地方志办公室收集资料详尽，存史价值高。不过，表格标题用语要一致，一个表上用“县检察院”，一个表上用“宿松县检察院”。要统一起来。 8、第四节渎职侵权检察（759页），第11行一段文字：“面对这起震惊全国的恶性大案，县检察院于案发当天立案侦查，对3名被告人犯玩忽职守罪提起公诉……”这段文字是针对一起案情而写的，而上面的整整一段文字，是全县渎职侵权检察情况介绍，这两段文字是无法联系在一起的，所以，11行至13行文字，读起来使人感到有点摸不着头脑。只有读了下面的“案情介绍”，才知道是怎么回事。因此，上述文字前应该有事情经过的简单介绍。 9、第三十五章劳动与社会保障第三节“安全生产监管”。安全宣传与培训（P806页），宿松电视广播节目广泛宣传《劳动法》、《矿山安全法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》国法（2001年302号文件）等法律法规。这里的“国法”应为“国发”。 10、第807页，倒17行，“花凉亭～宿松11万伏输变电工程”这里用“～”表示地点从哪里至哪里的表示法不妥，要么用“—”横线表示，要么写作中文“至”。 11、第三条“重大安全事故”（807页）里，“事故概况”黑体子目应去掉，这里的一段文字只作为无标题导语，不需设“事故概况”这个目，在下面的内容设“历年重大安全事故”作为一个“目”。后一个目加上“安全”两字，为“安全事故选介”。我们认为这样要贴切些。 12、“安全检查与整顿”（806页）这一条里，叙述了重要年份开展的安全检查与整顿的活动，志书里把一个年份作为一个自然段落排列，我们觉得这样太浪费篇幅。可以将它们首尾相接，并在一起整体上作为一个段落，不必把一个年份独立成为一个自然段。它与807页的“重大安全事故”不一样，这里一个年份一个重大事故作为一个自然段，主要用意是突出它的重大与严重性。另外，有的一个年份里有多起事故发生，这里把一个年份作为一个自然段落摆放，我们反而觉得很有必要。 13、808页“事故选介”子目中，文字口语较重，且有文白夹杂现象。此页倒3行，“顿号”用的太多了，显得繁琐，层次不清。 14、第三十六章“教育”，共设八节，从818页至854页，53000多字，较好反映了宿松教育改革的成效，内容比较全面。第五节“招生工作”，子目“考试日期”里，内容除了有“考试日期”外，还夹杂有考场设置。不如改成考试日期与考场设置，要么单设“考场设置”，不然的话，“目”统不住内容。 15、教育章第一节“教育管理体制”里的“四制”改革里写了“四制”改革也存有弊端：对校长权力缺少有效制约，少数教师遭到校长挟私报复而落聘。这里表现了宿松县志办秉笔直书的精神，对改革发展中存在的问题和矛盾，不是采取回避的态度，而是实事求是地进行记述，作为历史的警示。 16、教育章第八节，学校选介（849页）。一、不要在“目”上分公办学校、民办学校，这样一分，给人的感觉公办教育有优越之嫌，民办教育低于一等的差别，应该讲，民办教育它是改革开放的一项成果，是一种新型教育形式。在管理与教育方式上都是很好的，要分就按中学、小学、幼儿这样等次分。二、“学校选介”的摆序不能把“宿松师范”放在幼儿园后面，应放在中学一块介绍。“宿松师范”毕竟是中等专科学校，作为地方志书应该注意到摆序问题的。 17、“根据中央的精神”（846页，“为全面贯彻党的教育方针”）“中央”前应加“中共”，称“中共中央”，“70年代”“80年代”前都应加上20世纪。像这样的提法，在志书里多处可见。还有“文革”这样的词应该打上引号，它是一个特殊的语汇。 18、第六节教育经费里写：国家投入、社会集资（征收教育事业费附加，临时性集资）、学校收费、勤工俭学。我们认为这里还应补充的内容是：捐资助教。在严重自然灾害影响年份，学校校舍严重损毁，县内外捐资建校、捐资助学的很多，这些善举，我们应该记录下来，承传下去。另外还有世界银行贷款，“贫三”项目，是目前各县教育经费的一个补充，在“848”页里就写道：从“贫三”项目和“国家义教工程”项目中划出20%的资金用于中小学图书、仪器等教学设备的配备。这里就提到世行贷款项目经费，所以在教育经费一节里，还应该写进“世行贷款”项目经费。 19、在教学设施里（848页），写了校舍、仪器、图书、微机，这里微机文囊括的范围太窄，它囊括不了电化教学设备，微机只能是电化教学的一部分，比如放映设备、电视卫星接收设备等，都不是“微机”能囊括的。 20、“教育”章第五节招生工作。这一节的目应该是“招生和考试”。在招生考试这节里，应该补充的内容：成人高考、自学考试，这两项内容虽然在成人教育里写了寥寥数语，但关于成人高考、成人自学考试的考试时间、考试科目等情况没有记述到。 望江县方志办 张 竹 志稿存在一些值得商讨的问题。 首先是体裁。按《地方志工作条例》的规定，志书的体裁有六种，即述、记、志、图、表、录，其中志是主要的，余皆为辅助形式。志稿除采用述、记、志、图、表、录外，还增加了特载和专记，很显然，是受到年鉴的影响。年鉴为体现时效性，通常赶在出版之前，以特载的形式，记录下按期发生的特别重大的事。志书则不然，它有严格的时间断限，即使个别地方将记述时限下延，也是为了体现历史的完整性，至于断限内的事物，一般视为其地位和作用，安排在有关分志中记述。象宿松县志稿的特载所列抗洪救灾和安置三峡移民两个专题就可分别归到水利和人口章下；志稿中的专记内容，也可通过设节立目或列为附录，出现在有关分志中。 其次是缺项。譬如说，“水利”章漏记了水资源管理、江砂开采、江渚江滩开发、护堤区开发等内容，“水产”章丢掉了主要水产企业，“国土管理”章没有记土地规费，“农业”章忽略了动植物检疫、农业投入品管理等农业管理方面的内容，“林业”章不见优质林产品、森林植物群落分布情况。 三是选材上还可做得更精当些。如概述，洋洋洒洒写了一万六、七千字，内容很全面，结构很严密，语言也很流畅，美中不足是，一味求全求细，反映在选材上就是微观资料过多，体现宿松基本的地方特色和历史演变的大势大略的资料偏少。再如“水利”章第七节下设实施法律法规和查处水事案件两目，前者为共性内容，可删除。 最后是标题和目次有待进一步优化。如“农业”章第一节标题为“增长方式”，下设产业结构、农业布局、种植模式、复种指数、产业化经营四目，可否将增长方式改为发展方式。再如“水利”章将水利管理作为第一节，水利工程作为第二节，可否将水利工程列为第一节，水利管理作为最后一节。又如“国土管理”章的第五节标题为“矿产开发”，下设管理机制、采矿管理两目，似有领属不当之嫌。 潜山县方志办 下面就宿松志办要求给我们潜山志办评议的章节内容提一些粗浅的意见，供志办同仁参考。 1、第23章中共宿松县委。这一章全面记载了作为执政党的共产党县委的组织体系及发展变化情况，重点突出了县委在改革开放各个不同阶段的执政理念与政策决策的提升变化情况，资料丰富，存史资政价值很大。三点修改建议：一是章名全称表述，即“中共宿松县委”应改为“中国共产党宿松县委员会”，文中第583页的“中共宿松县核心领导小组”应为“中共宿松县革命委员会核心领导小组”。第一节机构设置应补记纪委，因为纪委升格前为县委一个工作部门。二是第二节的“重要决策”记述过于全面，重点不突出，主次欠分明。有许多决策的记述与政府工作、组织工作、纪检监察工作相重复。建议调整角度，着重记述县委一系列决策的产生及产生的过程，而对于决策具体实施情况及实施的效果情况，应点到为止不展开记述，因为县委和县政府各工作部门都是县委决策的执行部门，县委有关全县国计民生的 重大决策及经济工作决策由县人民政府实施，在县政府章中己展开记述，象595页至597页的“水产开发”、“乡镇企业”、“机构改革”都注有(详见政府章)，这在体例上是不规范的，同时也给人以党政不分的感觉。其实，县委作出决策政府具体实施，记述角度应该很分明，不会混淆。这一节的第三目“党风廉政建设”、第五目“民主法制建设”、第六目“精神文明建设”记述的角度把握的比较好，只写决策没有展开记述决策的具体实施，其它“目”也应做适应删减调整。三是第十节名“综合党务”可否改为“其它党务”，因为党的各项工作为综合党务。 2、第24章宿松县人民代表大会。这一章在我市已出版和已评议的县志中，算得上最完整最丰富的一个篇章，全章设有7节19目33个子目，节目设置科学，归属合理，层次清楚，资料翔实。尤其第五节依法监督通过“监督制度”、“司法监督”、“政府监督”、“人事监督”4个部分的展开记述，既反映了人民民主权利通过人民代表大会及其常委会得以实现，又折射出改革开放以来我国民主建设的新成就。提两点修改建议，一是第五节的依法监督中第五目信访工作可否删除，将其内容分散到“选举工作”与“乡镇人大工作”中记述，因为信访工作不属依法监督工作的范畴，也不是人大工作的重点。二是第640页的历属全国、省、市人大代表名录不应放到第7节的乡镇人大工作中，应移到第3节“选举”中。另外636页顺数第9行记述有误，记述1999年村委会换届选举，该厂群众反映选举问题，该厂是什么厂，与村委会什么关系没交待清楚。 3、第25章宿松县人民政府。这一章设七节，结构合理，记述全面，反映了政府工作的全貌。这一章写得最精彩的是第三节“施政纪要”，这一节分“调整产业结构”、“发展乡镇企业”、“水产开发”、“工业强县”、“科技兴县”、“关注民生”、“乡镇机构改革”共10个目，采取横排竖写的方法，通过10个横断面，纵述了县人民政府改革开放25年来为富民强县所做的一系列工作，突出了人民政府为人民的中心主题。观点鲜明、分类合理、记述全面，极具资政价值。 关于这一章的四点修改建议：一是第一节机构设置的第一目第三分目“其他工作机构”应删除，因为政府工作机构由“政府组成单位”，“政府直属事业单位”和“省市驻宿松单位”三大块组成，其在改革开放25年中的分合，撤并都离不开三大块，不存在其他机构这一块，应予重新归类，将机构变化过程归类到三大块中记述。另外第一目的最后一个分目“行政服务中心”应合并到“派出机构”这一分目中，介绍行政服务中心的两句话，第一句完全是公文用语中的套话应删除。二是第一节中的第二目“基层政府机构”的设置是否合适，提出来商榷一下，我国宪法规定的四级政府设置，乡镇人民政府应为独立的基层政府，不能算县政府机构设置范畴，建议删除这个分目。二是第五节节名综合政务可否改为其它政务，第一节的第四目“外事、侨务、台务”应改为“外事、侨务、港澳台事务”，因为香港澳门是中国的特区，不能算外事，应与台湾事务归类。四是第六节扶贫开发建议升格为章，因为扶贫开发不是政府一家的事，它牵涉到党政军民方方面面，同时又是体现改革开放时代特色的大事。宿松是国家级贫困县，应该设专章浓墨重彩记载。 4、第26章政协宿松县委员会。这一章内容丰富、归类结构也很合理，是很完美的一章，只提两点小建议：一是章名不能简略，应全称“中国人民政治协商会议宿松县委员会”。二是第四节的第二目“办理提案”应改为“督办提案”，因为提案是由政协交给有关部门承办，政协不可能也无力承办，只能督办。 5、第27章“纪检监察”。这一章从“机构设置”、“制度建设”、“行风治乱”、“案件查处”四个方面，展开记述了纪检监察部门25年的工作情况。节目设置科学合理，层次简洁清楚，资料比较翔实。提三点修改建议：一是监察局1993年与纪委合并之前，作为县政府的行政监察部门．其职能和15年的工作情况应有简要记述，不记就是缺项漏记；二是第三节“行风治乱”共设2目10个子目，子目分得过细，有的子目只记了一件事，尤如一粒粒断了线的珍珠，给人以零零碎碎的感觉，通读全节没有看到行风治乱工作的全貌；三是章中科级、局级干部的名词混用，名次欠规范：在国家公务员职级系列里，局级应与厅、司、地同级，县处级下面应为科级，因此县志应统一用科级干部的名词表述。另有一点建议是纪委副书记为科级干部，在志中列表记载是否合适，其收录标准如何把握，请志办同仁斟酌。 6、第28章军事。这一章设置5节，记述全面，内容丰富。无题序言写得非常简练精彩。一点小建议就是第一节的节名“军事体制”感觉概念太大，可否直接以“地方武装”冠名，因为所记内容主要是县和乡镇人民武装部。 7、第29章人民团体。这一章设置11节，分别记述11个群团组织，文字简洁流畅，11个组织机构在改革开放以来的变化发展和活动情况都有全面记载。提两点修改建议：一是第四节工商联的第二目“中心工作”，记载过于简单，不能反映工商联的职能职责。二是第八节至第十一节纳入“人民团体”章中记述是否妥当，因为类似于个体劳动者协会的群众团体还有很多，比如宿松河蟹协会、渔业协会、建筑业协会、棉花协会等等。这些协会不属县人事编制委员会的编制范畴，财政也没有经费预算安排，属于真正的社会团体。这些团体要集中纳入一章记载又太复杂，记几个不记几个又不规范。建议人民团体章只记人事编制和财政预算内的，其它团体可归属相关部门章中记述，比如个体劳动者协会、消费者协会可并入工商行政管理章中，关心下一代工作委员会可与老干部工作合并记述。 大观区方志办 下面，就具体章节谈谈几点意见。 一、第一章政区及第一章第一节区划的章节名不是全称，不是很严谨，范畴扩大，容易在理解上引起争议。建议用更规范明确的章节名。（第79页） 二、第一章的无题小述，内容主要是区位建置，可否丰富一些，设为区位建置一节。（第79页） 三、第四章第五节节名《森林资源》，一是限制了范畴，仅为森林，二是与后面丰富多彩的内容不相符，给人概念混淆的感觉，建议改为《林木资源》。（第146页） 四、第六章综合经济管理第二节物价第一目价格改革和第七节统计第一目改革与执法，都把改革放在节首第一目似有不妥，先让人了解情况及成效，再说改革发展的动力因素，应顺理成章些。建议将改革这一目放在节末。（分别在第176页和第200页） 五、第六章第八节农村社会经济调查，我个人认为不属综合经济管理范畴，建议放在城乡建设或人民生活中。（第203页） 六、第628页表格内第一栏有个字打错了，王宜赋应为王宜斌。 怀宁县方志办 汪 华 一、概述 概述是社会主义新方志对方志体裁的创新。概述写什么?怎样写?方志界的探讨一直绵延不断，各地志书对概述的编写也是各有特色，百花齐放。但不管写法如何，以记述一地一业的大势大略为概述的宗旨却是一致公认的。《宿松县志》稿的概述总体是成功的，主要表现在它以高屋建瓴的角度对宿松的地情地貌、人文、经济及各项事业俯瞰式的记述，起到了统领全书，总揽全局的作用，使人“或竟不读全文而大致了了”。编写时采用分类陈述法，重在记发展脉络、地方特点，偶有分析点评，也自然恰当。不足之处是篇幅稍长了一些，“概”的特点体现不充分，与后面的专志照应不够。本概述按版面算有2万余字，是我看过的最长的概述了。我个人认为县级续志概述的篇幅在5千字左右比较合适。之所以长，是因为对每个类别的事物记述得都比较详细、具体，如记名胜时竟用了300余字描写小孤山，既与旅游章重复，又增加了概述篇幅，实可不必。开篇部分写地理、地貌、历史、文化(上限以前)文字达3700余字，占概述总篇幅的19％，比例过大。再如教育，几乎将教育事业走过的每一步涉及的所有方面都记了下来，过于具体。我想作者是有意预留了修改删节的空间的，相信经过再次加工打磨，会诞生一篇精品概述的。 概述篇几个小问题。 P1 南宋的汪革、明代的刘汝国、虞梦新、清代的陈明，率众起义，震惊朝野——他们的起义是反帝反封建吗? P14 “1415”经果林工程，“515”林业致富工程——均未加注。 P9 卫生欣欣向荣，“八九十年代虽数次惊现急性感染，但有螺面积由1978年的1.5亿平方米降到1700平方米”——记述方法应用调整。 P10 2段“知识分子、青年、妇女和非公有制经济人士入党的逐年增多”——提法不妥，这几种类型人含义相互交叉、包容。 二、大事记 需要修改的地方： 1、史实方面。 P13“1980年8月，县委、县政府组织慰问对越自卫反击战中牺牲的江新华、王美生等9名烈士家属”条与14页“1981年3月，召开县七届人大一次会议，成立县人民政府”条矛盾。 P19。1986年2月29日，经省人民政府批准，宿松县增设九城乡，辖原长湖乡白塔、九城、祝山4个行政村。——本条所列行政村与数字不符，不是少列一个行政村就是数字写错了。 P22。1987年，县卫生执法部门查处一起非法制售“非食用盐”致34人中毒。——医药卫生章记的中毒人数是43人，孰对孰错，应予核实。 P45。“2001年11月5日，县委中心学习组召开学习会，传达市委八届三次全委扩大会议精神，并按要求启动县解放思想大讨论活动。”——之前在年初1月1日县委、县政府即做出了决定，总结了4个多月“大讨论”的主要成果，此处为何又记才“启动”? 2、事件未记完整。 P14。“1982年3月2 3—24日，发生大风暴，黄湖、大官湖内多艘渔船沉没”。——应记风暴级别。 P15。同是1982年。“县自来水厂开始兴建，1 984年开始向县城机关和居民供水。”——应记水厂规模、日供水量。 Pl6。“1983年9月14日，县委、县政府下文部署企业整顿工作”。——只记部署整顿，未记何时结束、整顿结果。 P16。“城关小学教师王瑞碧被评为全国优秀班主任。”——未记评选单位。 Pl8。1985午2月1 0日，“县委、县政府联合发出《关于严格控制发放奖金、补贴的紧急通知》”…——应记述发出紧急通知的背景。 P20。10月，“乔木乡村民彭组旺挖墙基，得文物4 0余件，其中三足鼎、铲等珍贵文物上交县文管所。”一一其余文物呢?国家《文物法>)有规定，几出土的文物只要没有明确证据属于个人，则一律属国家所有，都应上交。 P21。6月9日，“全县启动森林资源调查。”——结束时间?调查结果? P25。5月13日，“华阳河农场纺织厂60余名工人暴力侵犯复兴中学，打伤学生30余人。国家教委主任李铁映办公室电示省教委查清事实，严惩凶手。”——未记事件的起因和处理结果。 P32。12月10日，“经考核宣布，全县第一批22个小康示范村建设基本达标。”——谁考核?谁宣布? P46。12月28曰，“高岭派出所民警毛海松勇救高岭中学2名女生，与犯罪嫌疑人搏斗，身负重伤，经医院抢救脱险。”——未将案件记述清楚完整。 3、大事记在记述县级领导人更迭时，只有一处记载了前任领导人的去向（1986年3月26日，张俊模调行署，姚绍虹继任县委书记)，其余均未作交代，每次读到领导人更换时感觉都很突然，前任领导的去向也是县里的大事。 4、大事记中多次记到重大自然灾害和重大事故，有的只记事故或灾害本身，如：1982年3月23～24日，发生大风暴，黄湖、大官湖多艘渔船沉没，死渔民6人，1982年12月，汇口公社三洲大队夏根连驾9吨木船在长江江面突遇大风，船翻，8人死亡。有的不仅记了事故或灾害，还记了县委、县政府对事故灾害的处理情况，如1985年6月20日黄大口水库发生沉船事故。8人死亡。县委、县政府主要领导率有关部门负责人和医护人员急赴现场，妥善处理。1992年7月15日，一辆客车起火，3人死亡，12人受伤，县政府组织力量全力抢救伤员，对于这种情况，是只记灾害或事故本身，还是将县委、县政府的处理情况一并记，应有统一的处理方法，否则会给读者一个误解，即县委、政府对有的事故和灾害关心，对有的事故和灾害漠视，带来不必要的负面影响。 三、特载 特载这种体裁并不是志书原有的，而是在二轮修志实践中借鉴年鉴、报刊等其他刊物的表达形式，来升格突出记述志书中有非常价值和特殊意义的历史事件。它体现了地方志作为一地一业的最全面的科学性资料著述，在发展过程中，不断吸收其他门类的长处以丰富提高自身表达资料方式的特点。特载的对象是人无我有、人有我优或人有我最的对某一地域、某一行业具有重大影响的历史事件，通常置于卷首，显示其特殊性和重要性。 宿松县志稿选取1998、1999年的抗洪救灾和2000年三峡移民安置作为特载的内容，选题都很好，都是具有特殊意义和重大影响的事件，记述得也非常完整充分。但是，这两件事都不是人无我有的事，是不是人有我优或人有我最的事，志稿没有说明。因为1998、1999年内洪水，仅安庆市受灾的县就很多，宿松是不是受灾最厉害的，我没有查到资料。三峡移民安置也不止宿松一个县，宿松是相对安置较多，所以下一步修改时还需要进行横向比较，从多角度来显示其特殊性和重要性。另外三峡移民安居后对当地政治、经济、社会生活的影响也应有所记载。 四、第一章 政区 本章共记4个内容：区划、县城、乡镇、驻县单位。本章不象一般的县志开头设一个《建置沿革》节，而是将建置沿革内容放入章下序言中，用一段简短的语言交代清楚，然后直接设《区划》节。这样就避免了因续志记述时间短、建置沿革变化小而带来的内容太少与其他节不相称的尴尬，非常简明、自然，值得称道。 本章对乡镇的记述，以突出特色为主，比如许岭镇的群众文化引人注目，下仓镇是杂交稻、棉花的制种基地，二郎镇是历史悠久的商贸古镇，文中用了一句老百姓的俗话来说明二郎镇的商贸发达：“别处卖不掉的二郎河卖得掉，别处买不到的二郎河买得到”，十分形象，令人印象深刻。乡镇节不足之处是各乡镇的入志要素不统一。只有个别乡镇是区位沿草、面积、人口、名胜古迹、基础设施、经济建设、文教卫生、土特产品及特色产业齐全，绝大部分乡镇都有缺项，可能是受乡镇志原稿的影响，也可能是只顾追求个性，忽略了统一性。另外，绝大部分乡镇的村民小组数字与81页表格((2002年宿松县所辖村委会、居委会一览表》中村民小组数字不一致，需核实。 几个小问题： P83 第一行“明宗祯九年…”——“宗”应为“崇”。 P86倒2行“汇口乃人文荟萃之地…”——仅有一私立中学能说明人文荟萃吗? P88凉亭镇……“其中瓷土储量硕丰”。——“硕”为“颇”之误? P91第一段最后“钓鱼台水库，1970年建电站发电，养殖年产成鱼l5万公斤左右。”——应为“…年养成鱼1 5万公斤左右”。 五、人口、自然环境、资源章 分类立目基本合理，只有一些小问题： P104第二段：计划生育政策严格限制人口出生，也从客观上影响了自然生殖的生态平衡。一一此观点值得商榷。计划生育只限制人口数量，并没有限制人口性别，作祟的是重男轻女的旧观念和非法将女性胎儿引产的行为。 P105四、职业“……从事工业和其他行业(工薪阶层)的人口…”——工薪阶层不是行业。 同页表格下一段文字可以并入表中。 P110一、自然变动“…死亡人口占总人口的比率由相对稳定状态变为近期下降的趋势，”～一近期指什么时间? P114第一段：“有最宜人居住的生态环境。”——是“有最宜人居住”还是“是最宜人居住”? Pl19栽培植被下“经济林和果林”可不用设目(独目不设)。 P121宿松县季(年)平均降水量一览表一一括号可不要。 气候目中，以1957年为统计时间上限，会影响限内资料的表现。 P129 1994年8月，趾凤乡吴河村遭山洪冲击，大部分水堰、河石罢 被冲毁——河石罢 是何意? P131 2002年，县环境监测站(简称监测站)测得……——未记监测结果是否超标。 P134土壤：……也造成了局部部分土壤污染。一一“局部、部分”重复。 P135第二段结尾：……有效地阻断了向黎河塘排污的问题一一“阻断”应改为“解决”。 P137 1988年8月，县环保局对县磷肥厂……进行处罚和赔偿损失，罚款1.2万元。——只记了罚款，赔偿损失金额呢? P143第四节上：“山区水力蕴藏量理论值为8372千瓦，有68处可建站发电，可发电3261．5千瓦时。”一一未记清楚是日发电量、月发电量还是年发电量。 P148草场的资料数字只有1 982年的，断限较厉害。 P152第八节开头：“1986年配合安大生物系……”——安大生物系应写全称。． 六、凡例 凡例是对志书编纂的目的、宗旨、编纂时间断限、空间范围、志书内容、体例、编纂原则、人物收录、行文规则、资料来源等进行的说明，它是全书的一个规范。宿松县志稿的凡例大部分内容是没有问题的，个别地方还需要完善： 如第4条：以志为主体，述、记、传、图、表、录兼用。一一漏了“特载”这一体裁。 第7条：“志文中‘今’，指本志下限年”一一通常志书行文规范中是不用“今”来表示时间的，而是要用确切的时间。 第10条：“表格中‘一一’和‘…’分别表示没有数字与数字暂缺或未记录”。一一在后面表格中看不出二者有什么区别，如果没有数字，二者都不需要，用空格就行了。 太湖县方志办 方鹏德 按宿松县志办的要求，特对二轮志书“经济体制改革、综合经济管理、财政、税务、金融、保险、民政”等7章进行评议，不妥之处，请批评指正。下面逐章评议。 第五章 经济体制改革 该章内容全面、具体，章、节、目设置合理。将全县有关经济体制方面的改革做集中记述，突出了时代特色。 不足之处： 1、年代表述应加具体世纪。如：80年代初期、90年代中期前应加“二十世纪”，这样表述更准确。凡例已作说明。 2、注释欠妥：文中注释有的可直接用文字表述。如P156页顺5行：“少数品种实行保护价收购”一句，这不是注释，而是正文，括号可去掉。P160页顺12行：“每年租金前5年10万元，中5年13万元，后5年15万元”。也不是注释，应为正文，并在“每年租金”前加“《协议》规定”就行了。 3、语病：P154页例12行：“全县63056公顷集体耕地全部办理承包合同书，签订二轮承包手续”一句动宾搭配不当，应改为“全县63056公顷集体耕地全部办理承包手续，签订二轮承包合同书”就通顺了。P168页顺16行：“1992年7月、1993年5月、1999年1月全县先后3次完善和改革失业保险制度”。语句重复，“先后”二字多余，同样18行一句，“先后”二字也是多余的。 4、少字、错字： P159页倒1行：“县经委下属企业开始改变以完成指令性计划为目标、产品统购包销、财务统收统支管理模式”句，应在“管理模式”前加“的”字，这个“的”字不能省略。P169页倒1行：“县财政按职工缴交的金额给予补贴”一句，“交”字错误，应改为“存”或“纳”字。P157页页下注中“三提”后面有两个“指”字，应删去一个“指”字。 第六章 综合经济管理 本章为《宿松县志》的重点章节，涉及了8个部门，囊括了计划、物价、工商行政管理、质量技术监督、国有资产管理、审计、统计、农村社会经济调查等内容，可谓是该志的大头戏。从其记述的内容和节目的安排来看，还是相当成功的，特别是第六节审计，写得相当细致，将各部门、各单位审计出来的违规问题一一列出，具有警示后人的作用。第八节农村社会经济调查，与统计节分开单设，突出了地方特色，它告诫我们宿松县农村社会经济调查与其他县不同，它是国家统计局和省农村抽样调查队布点并垂直管理的长期调查业务，其调查资料直接上报省农调队。 计划一节，将“七五”计划、“八五”计划、“九五”计划、“十五”计划及十年规划执行过程中存在的问题和困难载入志稿，值得研读。 不足之处有： 1、归属不当 185页市场建设目中市场“建设情况”也应属于工商行政管理范畴，此内容纳入商业章中记载，归属不当。建议将415页皖西南水果蔬菜批发市场、皖西南商品市场、黎河市场放入市场建设目中记述。 2、标题欠妥 187页《质量管理与监督》、《计量、标准化与代码管理》二目标题建议改为：一、质量管理；二、质量监督。质量管理下面包括计量管理、标准化管理、生产许可证管理、代码管理等内容，这样调整就合乎篇目要求。 3、语言不够规范 该章中有许多地方用语不够规范，属于解释语言，如：175页10行：“重点项目指对国计民生和经济发展有重大影响的建设项目。重点项目建设是富民强县工程”。190页倒数8行：“单位内部审计和社会审计是国家审计的辅助和补充”。188页17行：“组织机构代码是由质量技术监督部门颁发给每个国家机关”一直到“代码证到期更换或变更”一段，均为解释语，应全部删去。还有189页开头一大段，191页7行“国家审计是……”198页倒7行开头一段，198页9行开头一句话等，均应删去。200页4行：“县统计局成立以来，相继开展的主要工作有”：一直到“实施全县城镇经济发展等城市社会经济调查统计”一段，属于工作职能，应全部删去。 4、语病 175页倒10行：“1991-1995年，全县全部固定资产投资累计完成16452万元”一句，属重复句，应删去“全部”二字。175页倒4行：“1995年一期工程作为全县全年三大骨干项目的重中之重”一句，同样为重复句，应删去“全年”二字。185页1行：“查处经营假冒伪劣行为、垄断经营和限制竞争等经济违法违章行为”句，不通，应在“假冒伪劣”后面加“商品行为”，句子就通顺了。199页：“1984-2002”年宿松县审计工作情况一览表，“宿松县”三字应删去，因为本志就是“宿松县志”，“宿松县”三字多余。后面的许多表格及文字均存在此问题。如200页2行“宿松县统计局”。同页12行“宿松统计工作开始走上法治轨道”等。 5、年代表述及注释问题同经济管理章，在此不一一列举。 第十九章 财政 本章内容丰富，眉清目秀。反映了宿松县财政经济发展的历史与现状，突出了重点。将宿松县在财政监管方面所采取的一系列有效措施予以全面记载，很有借鉴作用。 不足之处： 1、需要调整顺序 本章节的顺序是按财政体制、财政管理、财政收支、财源建设、财政监督的次序编排的，不甚合理，财政管理与监督只能在实施财政收入与支出后才会发生，所以节的顺序应调整为：财政体制、财政收支、财源建设、财政监管为妥。 2、合并内容 第二节财政管理与第五节财政监督可合并为“财政监管”一节。第二节中预算管理目应改为“预决算管理”，否则文题不符。第五节中“预决算监督”与“预算外资金监督”与第二节财政管理中“预算管理”、“预算外资金管理”等目内容有重复现象，可合并，并压缩文字。 3、502页第一节财政体制一目“管理体制”与162页“财政体制改革”内容基本相似，建议“财政”章中取消“管理体制”目。 4、所有表头题目中“宿松县”三字可改为“县”字为好。 税务、金融、保险、民政四章 这四章内容丰富，文字流畅、特色鲜明。在相关章节插入黑白照片，起到了图文并茂的显著效果，同时也适应了方志事业发展的需要。特别是二十一章金融，将宿松县的各种贷款发放和回收加以浓墨重彩地记述，突出了银行和信用社在宿松县的经济建设中所发挥的重要作用，是成功的篇章；二十二章保险中，单设“防灾防损”一节，也是近年出版志书中不多见的；四十二章民政，对村委会的建设，写得十分精彩，既有点，又有面，点面结合，在记到2002年村委会换届选举结果后，文章说：“经过多年的宣传教育及3次选举实践，选民的民主意识和参政意识显著提高，一批年纪轻、思想活跃、有致富能力的新人进入了村委会。”是画龙点睛之笔。 不足之处： 1、556页，“农业贷款”目下“管理”与“发放”二子目可以对调，先记贷款发放，后记贷款管理。同样，560页“工商企业贷款”目下“发放”与“管理”二子目对调。 2、565页第五节会计结算标题，建议改为“结算”，因为银行结算、外汇结算、信用结算，不仅仅包括会计结算，还包括其他方式结算。 3、528页税率中没有“盐率”税率的记载，属于遗漏，建议修改时补上。 4、544页倒13行：“各分局通过强制执行手段，保证国家税款的足额入库，整顿了税收秩序，维护了税法尊严”一段属议论语，应删去。 5、534页“定期定额征税制度”一目标题应删去“制度”二字，才符合志书标题简洁、精炼的要求。 6、576页第二节险种中第三目“市场营销”不属于险种。从其所记内容看，该目记的是财产和人寿两大保险公司历年的保费收入情况，因此，建议该目改为“保费收入”或“投保”，并从第二节中分离出来，单设一节，与第三节理赔相对应。 7、961页第七节救灾下面一、二目对调，对调后为一、赈灾；二、管理。更妥。 8、957页“下放居民救济”开头一大段，是介绍宿松县下放居民由来的，不是志书所载内容，建议修改时删去或压缩。 9、950页二目“行政区域界线管理”标题可改为“勘界管理”，更好。 10、548页倒4行：“各行社灵活调度头寸资金”，没有页下注，可能是打印时的遗漏，应补。 11、555页“1975-2002年宿松县金融机构存款利率调整一览表”，不是宿松县独有的，而是全国性的，没有必要入志，建议删去。同样，563页“1979-2002年若干年份宿松县金融机构贷款利率调整表”，也应删去。 12、572页“查办案件”中，涉案人员违规违纪甚至触犯法律的经过及处分写得太细，负面影响大，建议修改时采用“宜粗不宜细”的原则进行处理。 13、545页倒8行：“中华人民共和国国家金库宿松县支库随县人行设立而设立，属县人行经理”一句，“经理”二字错误，应改为“管理”或“经营”。 14、上面几章提到的所有表格“宿松县”三字，应删去。 15、这几章同样存在年代表述不准确问题。 宜秀区方志办 通览《宿松县志》，在专志中发现以下一些问题，现提出仅供大家参考： （1）为了避免内容的重复交叉，《宿松县志》在志书中的做法是将重复交叉的内容具体到一处，而另一处无只字片言，所以志书中可见很多条目只有标题而无内容，只括注见《XX》章或《XX》节的现象，我们认为这是极不合理的，失去了作为一个篇目的真正意义。处理好重复交叉的内容，重点是处理好交叉内容的详略关系。 （2）《宿松县志》中选择了具有代表性的图片随文穿插在其中，增加了志书的可读性。我们认为志书的严谨性要求图片样式的统一，有的图片下面有说明，而有的图片上因为有会标而忽略了说明。我们认为应该统一，显得严谨； （3）《宿松县志》的正文中用了很多特称称词，在页脚作注解，我们认为这为阅读志书设置了人为的障碍，阅读起来很不方便。建议在行文时讲出具体内容，或直接在后面括注，尽量少用页下注； （4）在《社会生活》章第二节“婚姻家庭问题”一目中提及“留守儿童问题”和“独生子女家庭问题”，这是大家普遍关心的问题，是教育的问题，是社会的问题，不单单是家庭的问题，反映了地方志工作者忧患的意识。但仅仅是提出问题，没有相应的调查报告作佐证，缺乏力度；没有提出合理的建设性的建议，只提及“多方面关注”、“关心民生者对此应有预见”，缺乏深度。而且志书内容要求尽力做到抑恶扬善，对于长期存在的社会普遍现象，短期自身无法解决，将其提上志书内容是否妥当，请斟酌； （5）312页“人工养鱼最迟始于隋代”前面应加上“有据可查的记录”为妥，否则缺乏依据；394页“厂房以1元/年百平方米、场地以1元/年每亩的价格租赁给香港互益公司经营30年”数据是否准确，值得推敲和考证； （6）首先，特载为“年鉴”的记述体例，用在地方志志书当中是否妥当？而且在特载篇章中，我们认为将“三峡移民”设为特载内容较为妥当，但将“防汛抗洪”作为特载篇章我们认为在全安庆市乃至安徽省都为抗洪抢险的重要地点，而从宿松的地理位置和全省、全市的抗洪地理位置上看，将其作为特载内容记述，我们认为实际意义不大。 | 
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