《安庆市殡葬改革工作领导小组通告》是地方政府官员依照废止的条文下达的强迫命令

ahsssxlscxwz/13 · 发表于 2014-5-30 12:10

本帖最后由 ahsssxlscxwz/13 于 2014-5-30 12:14 编辑

2014年4月1日《安庆市殡葬改革工作领导小组通告第一号》是地方政府官员依照废止的条文下达的强迫命令，国家法律上也没有该通告内容的严惩规定。
我们可以在国务院官方网站看到《殡葬管理条例》第二十条取消了原来的 “拒不改正的，可以强制执行”。
http://www.gov.cn/flfg/2012-11/16/content_2269504.htm
中华人民共和国国务院令
第　628　号
现公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，自2013年1月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　总　理温家宝
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月9日

国务院关于修改和废止部分行政法规的决定
为维护社会主义法制统一，全面推进依法行政，国务院对现行行政法规进行了清理。经过清理，国务院决定：
一、修改5件行政法规的部分条款
（一）将《企业名称登记管理规定》第二十八条第二款修改为：“逾期不申请复议，或者复议后拒不执行复议决定，又不起诉的，登记主管机关可以强制更改企业名称，扣缴企业营业执照。”
（二）将《殡葬管理条例》第二十条修改为：“将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正。”
（三）将《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第六十四条第二款修改为：“税务机关按照前款方法确定应扣押、查封的商品、货物或者其他财产的价值时，还应当包括滞纳金和拍卖、变卖所发生的费用。”
第六十五条修改为：“对价值超过应纳税额且不可分割的商品、货物或者其他财产，税务机关在纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人无其他可供强制执行的财产的情况下，可以整体扣押、查封、拍卖。”
第六十九条第二款修改为：“拍卖或者变卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款以及拍卖、变卖等费用后，剩余部分应当在3日内退还被执行人。”
（四）删去《中华人民共和国道路运输条例》第二十一条。
（五）删去《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》第三十三条。
二、废止5件行政法规
（一）《铁路旅客意外伤害强制保险条例》（1951年4月24日政务院财政经济委员会发布）。
（二）《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》（1991年4月16日中华人民共和国国务院令第82号发布）。
（三）《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》（1994年3月24日国务院批准1994年3月29日财政部令第7号发布）。
（四）《事业单位财务规则》（1996年10月5日国务院批准1996年10月22日财政部令第8号发布）。
（五）《行政单位财务规则》（1998年1月6日国务院批准1998年1月19日财政部令第9号发布）。
本决定自2013年1月1日起施行。
引用网友舆论监察员发帖安庆老人真的因火葬大限“自尽”
http://www.susong1.com/thread-1076963-1-1.html的内容
在今年3月之前，安庆对于逝者土葬是一种默许的态度，这从当地极为发达的棺材制售业就可以看出。但是从今年3月起，安徽安庆的殡葬改革突然提速，不由分说。3月25日，安庆市下发了通知，4月1日，即要求启动殡葬改革并称，凡6月1日之后死亡的，一律不允许土葬，必须火葬.
当地语气强硬的葬改文件

在专栏作家潘采夫披露的“安庆市殡葬改革工作领导小组通告”中，只言简意赅地写了六点，其中有：“对死亡者乱埋乱葬的，直系亲属一律依法严惩。从医疗机构转移偷运遗体、私自收殓造成后果的，一律依法严惩。在火葬区内制作、销售棺木等封建迷信用品的，一律依法严惩。对工作不力，执行包保责任不到位的责任人，一律从严追究责任。”
在一场移风易俗的殡葬改革中，官方通告里遍布“一律依法严惩”、“从严追究责任”的措辞，甚至在官方媒体上被称为“革命”，显示出安庆官员毕其功于一役的“胆识”。在这种胆识之下，各级层层加码，发生大规模砸毁棺材、多位老人自杀的事件，也就是必然之恶果。
由上文可以看出，我们的地方政府领导并不是与中央国务院保持一致，在法律没有规定出台“对死亡者乱埋乱葬的，直系亲属一律依法严惩。从医疗机构转移偷运遗体、私自收殓造成后果的，一律依法严惩。在火葬区内制作、销售棺木等封建迷信用品的，一律依法严惩。对工作不力，执行包保责任不到位的责任人，一律从严追究责任。”应该追究已经逼死人命的责任人的责任。在国务院已经修改和废止部分行政法规的决定生效期间，地方政府官员依照废止的条文下达强迫命令，自下达起就没有法律约束力。上位法优于下位法，国务院是权威性的国家政府，再有地方政府官员依照废止的条文下达强迫命令，到底执行谁的呢？引起人命官司谁买单呢？我原信仰土葬，你说改革了强迫火葬，我就不土葬，屈原可以投江我到老了跳海也可以吧？

领悟 · 发表于 2014-5-30 16:16

官之殇，民之伤；民之伤，官之昌。

ahsssxlscxwz/13 · 发表于 2014-5-30 20:53

领悟发表于 2014-5-30 16:16
官之殇，民之伤；民之伤，官之昌。

领悟网友好
你的回帖由此及彼入情入理。什么叫朋友，对同一问题有同一看法，志同道合这就是朋友。谢谢！

通德江南虎 · 发表于 2014-5-30 21:38

殡葬改革，以老人为代价，不是成功的改革！

发表于 2014-5-30 22:12

不要让殡葬改革变为地方官发财致富的手段。

廖理南 · 发表于 2014-5-30 22:14

本帖最后由廖理南于 2014-5-30 22:39 编辑

      殡葬改革，是大势所趋。死人与活人争地毕竟不是事。
      安庆市委、政府领导想把20多年这方面的欠账尽快完掉，我认为用心是好的。但从实际工作情况看，步子快了，转弯急了，节奏促了。20多年的欠账要用两个月的时间由这一拨子人来当差，于情于理于法有些相悖。我个人以为，至少用6~8个月时间，从党员干部到普通党员，再依次到国家工作人员、村、组干部、企业老板……从而让人们有个喘息、适应机会。这期间，着重做好宣传、教育工作，可能情况会好些。
   承认失误要有襟怀，改正错误要有勇气。我曾在博客中写过这样一篇文章（虽然稍长了点，我还是原文引过来）：

毛泽东挨骂之后

2008-06-10 20:21:49| 分类：名人、轶事 |举报|字号订阅

      1942年8月的一天，陕甘宁边区政府小礼堂召开各县县长参加的征粮会议，由边区政府主席林伯渠主持。当时正在下大雨，忽然一声雷响，礼堂的一根柱子被劈断了，延川县长不幸触电死亡，还有几个同志受了伤。这件事传开之后，有些群众议论纷纷，借机发泄对征粮工作的不满。有一个老乡说，“雷为什么没有劈毛泽东？”这句话传出去以后，有的同志主张要抓那个老乡，严肃处理，甚至于说要以反革命论处。毛泽东同志知道这件事后，不同意这样做。他说，你们这样做不对，群众的意见反映了我们工作中存在的问题，这些存在的问题需要我们去解决，要允许大家讲话，讲错了也不要紧，老乡说救国公粮任务太重，这是实际情况。为了解决这个问题，毛泽东同志专门找人了解情况，听取意见，在充分调查研究的基础上，决定将边区征收公粮的任务从20万担减少到16万担，还派人对群众是否有能力负担减少后的征收任务进行调查。
   ——中国革命能够取得胜利，这与当年以毛泽东为首的一大批革命同志倾听群众意见，关心群众疾苦，与群众打成一片的工作作风不无关系。革命胜利之后，特别是现在，我们不少年轻干部，官不大，僚不小。不接触群众，不深入群众，不关心群众。听不得半点反而意见，老虎屁股摸不得。他把人民赋予他的权力凌驾于法律和政策之上。我就曾听到有人讲，一个县级领导，公开在会上扬言，世上，没有人不怕美国佬！中国，没有人不怕共产党！宿松，没有人不怕我！如此情况下，强势可以无视正义！强权可以可以愚弄公理！官老爷可以高人一等！伸张正义，主张公理，追求平等，这是人类不懈的奋斗目标！但愿共产党的各级领导，千万别忘了当初党领导人民革命时期的根本宗旨呀！


     改正错误不会降低威信，相反它会让百姓看到领导者的虚怀若谷和宽容大度。
   搞不清从什么时候开始，不少的时候，不少的部门、单位，明知自己错了，就是我行我素，拒不改正错误。这于事于人于国家于政党都不是什么好情况！    领袖是人不是神。领袖也有犯错误的时候，何况一般人呢？现在，有些媒体和公众往往对领导要求过于苛刻（当然也有不少领导官僚主义作风盛行）。我们也当宽容过错和失误。而领导则更应该知错必改。这样干群关系就会水乳交融。
   愿安庆全市各级党委、政府，扎实深入地再做一些宣传教育工作；愿各家各户知书识礼的人们多与老年人交流沟通；愿父老乡亲珍爱生命，健康长寿。
   愿安庆殡葬改革工作依据法理，平稳进行，顺利开展。

ahsssxlscxwz/13 · 发表于 2014-5-30 23:04

我们这一号的，要学习中国共产党的三个代表
（1）始终代表中国先进生产力的发展要求;
（2）始终代表中国先进文化的前进方向;
（3）始终代表中国最广大人民的根本利益.
我们的行为准则应该保持与中央国务院政策一致。

宿松布衣 · 发表于 2014-6-4 23:12

老人们的意愿是希望死后能睡棺材，（今天还有开会回来的党员感叹很无奈，自己也不希望改革，上面要这样）说明是大众的信念。千百年的信念是民众没有触犯法律的自由信仰，从前在农业社会里的信念是“但存方寸地，留与子孙耕”，官商大肆开发土地把老百姓集中圈起来居住称小区，民众没有怨言这是社会的进步。如今既然要剥夺民众的尊严和享受最后的人生礼仪的权利，老百姓当然不干啊，所谓"士可杀，不可辱"。至于君要臣死，父要子亡则是封建流毒，是一些庸官权贵、狗腿喽啰们信奉的座右铭，与老百姓并无关联。殡葬改革便是地地道道的“官要民死民不得不死”。

发表于 2014-6-5 13:31

唉，政府都不守法让我等平民怎么守法。看来历史周期率是逃不过的。

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