——宿松县2014年经济社会建设特别报道

山水公园

　　宿松县地处皖西南边陲，皖、鄂、赣三省交界处，北依大别山，南临长江，属皖江城市带承接产业转移示范区，为安徽省省直管体制改革试点县。2014年，在省委、省政府和安庆市委、市政府的坚强领导下，该县以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以提高发展质量和效益为中心，自觉践行“三严三实”，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，聚精会神抓好党的建设，经济社会发展保持了稳中有进的良好势头。

　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。该县坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持稳中求进、好中求快、改革创新工作总基调，主动适应经济发展新常态，在着力做大规模的同时，更加注重调整结构，推进改革开放，突出创新驱动，加强民生保障，奋力攻坚克难，在全面建设小康社会的征程中阔步前进！

转作风、树形象，政治生态日益优化

　　【亮点链接】在开展党的群众路线教育实践活动中，全县累计新建或修订制度643项、废止制度91项，查处并曝光了一批违反中央八项规定等违纪违规行为和“庸懒散”典型案件，用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事成为党员干部从政履职的新常态。

　　群众路线常抓不懈。从2014年2月开始，该县用8个多月时间，在全县717个党组织、30510名党员中开展教育实践活动。突出高标准、严要求，确保活动健康有序、扎实深入，取得了一批实践成果、制度成果和理论成果，受到了省委督导组的高度肯定。坚持以学为先，组织开展“六学”活动和“三严三实”集中学习教育，广大党员干部在深学、细照、笃行中醒了脑、提了神、补了“钙”。坚持开门纳谏，扎实开展“四听四知”活动，广泛听取群众的意见建议。坚持从严从实，聚焦“四风”，深挖细剖，以整风精神开展批评和自我批评，党内生活的政治性、原则性和战斗性明显增强。坚持立行立改，扎实开展24项专项整治，深入整治“四风”顽疾。全县会议减少29%，印发文件减少26%，评比表彰活动减少50%，“一票否决”事项减少17%，调整清理办公用房8257平方米，停建楼堂馆所2.04万平方米，各类议事协调机构减少78%，“三公”经费支出下降39.4%。

　　依法依规从严治党。以建设服务型党组织为引领，大力实施服务提升四大工程，完成第一批26名在同一乡镇或部门工作10年以上的科级干部交流轮岗，有效激发了干部队伍活力，选人用人公信度和满意度得到社会普遍认同，干事创业的氛围日益浓厚。认真开展“政法机关作风整顿年”活动，进一步纯洁政法队伍，政法机关和政法干警执法司法行为得到规范，有力维护了法律的公平正义。县党政班子成员带头执行双休日值班制度，乡镇干部“走读”现象得到有效治理。强化各级党委、党组尤其是主要负责人党要管党责任，以严的标准、严的措施、严的纪律加强干部教育管理，坚决整治机关工作中的“庸、懒、散、软”问题，严肃查办各类违法违纪案件，持续保持正风肃纪、惩治腐败的高压态势，共给予党纪政纪处分42人，其中科干9人，有力地强化了党纪党规的刚性约束。

强举措、促提升，城乡面貌焕然一新

　　【亮点链接】该县持续深入推进城镇化建设、文明创建和“三线三边”环境整治，以点带面抓延伸，拓展治理区域，城乡环境面貌得到有效改善，被命名为全省“创建文明县城工作先进县”，洲头乡成功申报“全国文明村镇”，县建行成功申报“全国文明单位”。　　

美丽宿松 幸福新城

　　城镇建管有力有效。大力实施县城重点工程和惠民实事，县城规划展示馆基本建成，通德街一期改造、城市绿道示范段等项目抓紧实施，以背街小巷治理、老旧住宅小区整治为主的老城区配套工程深受群众欢迎。东北新城建设全面提速，龙湖路等18条路网工程加紧施工，其中核心区9条路网完成投资1.85亿元，南片安置区建设进度加快，体育中心如期承接省运会比赛项目。组建城市管理委员会，推进城区环卫体制改革，城市管理水平有效提升。加快重点村镇建设，复兴、汇口获批全国重点镇，柳坪乡大地村、趾凤乡团林村入选中国传统村落名录。强化“两违”管控，依法拆除违法建筑4万余平方米，城乡建设秩序持续好转。

　　人居环境持续改善。发挥群众主体作用，加大资金整合力度，扎实推进美好乡村建设，年度46个建设点高质量完成规划编制，环境整治、基础设施建设、公共服务配套按时序进度抓紧推进，第一批示范点建设和非示范点续建整治成果持续巩固提升。深入开展农村文明创建，完成9个乡镇垃圾中转站建设，实现农村清洁工程乡镇全覆盖。大力开展“三线三边”环境治理行动，全县共清除垃圾4万多吨，拆除违章棚亭、破旧房屋2300多处，拆除广告标牌4000多块，关停非煤矿山32座，实施绿化面积2.1万亩，治理国省道穿集镇路段100多公里，打造省际和县城周边出入口景观各6个，实现城乡环境面貌和区域形象整体提升。加强农村生态环境保护，完成10个乡镇环境规划编制，陈汉、隘口获省级生态乡镇命名。实施千万亩森林增长工程，完成人工造林3.1万亩，新建森林长廊示范路段9公里，创建省级森林城镇1个、森林村庄10个。

稳增长、调结构，转型步伐铿锵有力

　　【亮点链接】该县紧紧围绕电子信息主导产业强势招商，成功引进南方电子、宝捷讯电子和卡为电子3个投资超10亿元项目。据了解，2014年该县主要经济指标保持两位数增长，预计完成固定资产投资120亿元，完成内资到资21.38亿元，新引进亿元以上工业项目25个。　　

　　 优化产业结构，提升发展质效。加速实施主导产业倍增工程，继续推进“骨干企业翻番计划”，新增规上企业26家，纺织服装业增加值约占全县规上工业的45%，产业集聚度进一步提高。大力发展机械电子和现代物流等新兴产业，成功引进南方电子、宝捷讯电子和卡为电子等3个投资超10亿元的产业类项目，投资10亿元的北京新发地宿松农产品批发市场成功签订框架协议，将对优化我县产业结构起到重要的推动作用。推进科技创新，完成技改投资25亿元，新增国家高新技术企业2家，专利申请量达227件。认真落实强农惠农富农政策，高标准实施11个万亩高产示范片创建项目。规模农业和新型经营主体发展步伐加快，新增流转土地3.5万亩，农业机械化率达57.9%，洲头现代农业示范园被列为第二批省级示范区，新增专业合作社165家、家庭农场106家、“三品”认证10个，黄湖大闸蟹获批国家地理标志保护产品。外贸进出口增势强劲，完成进出口总额6741万美元，增幅位居全市前列。　　

　　狠抓项目建设，增强发展后劲。围绕交通、水利、生态等重点领域，推进重大项目争资立项，51个项目进入省“861”行动计划，争取中央和省级到位资金1.84亿元。实行“六个一”项目推进机制，强化重大项目分类管理、分级调度，123个县级重点项目完成投资80亿元。黄大湖生态环境保护项目有序推进，北沿江一级公路、风力发电二期等工程进展顺利，华阳河蓄滞洪区安全区、湿地保护“外贷”项目前期工作基本完成。强力实施招商引资“双十工程”，投资超5亿元的纤维素、唐骏汽车等项目签约落户，亿博皮革等14个超亿元在建项目加快推进。投资2亿元完善交通设施，投资4.55亿元实施水利重点工程，农建工作再获省“江淮杯”二等奖。投资1亿元快速推进电网建设，电力保障能力不断提升。全县完成内资到资21.38亿元，新引进亿元以上工业项目25个，提前完成市下达的亿元工业项目任务。加大企业帮扶解困力度，完成重点企业招工6393人，银企对接会签约贷款19.6亿元。县经开区荣膺“第三届安徽投资环境十佳开发区”，新增开发面积0.9平方公里，完成基础设施投资2.6亿元。服装标准化厂房全部完成招商，实现亩均税收10.14万元。临江产业园对江排涝站、110KV变电所动工建设，经七路、自来水管网改造等配套工程抓紧实施，基础设施更加完善。

抓改革、构和谐，民生答卷温暖民心

　　【亮点链接】该县启动编制政府权力清单、责任清单，取消、冻结、调转行政审批事项35项，取消、降低行政收费24项，政府权力的减法换来了市场活力的加法。顺利实施33项民生工程，累计投入资金7.98亿元，背街小巷治理、生活污水主管网维修等与群众利益密切相关的问题得到有效改善，民生答卷温暖民心。　　

　　深化改革创新。谋划启动新一轮政府职能转变和机构改革，着重抓好卫计委、规划局和大督查等机构的组建，进一步规范机构设置、优化运行机制。积极稳妥推进殡葬改革，严格落实“四免一补一关怀”政策，城乡公益性公墓加快建设。开展农村综合改革省级试点，创新农村集体“三资”管理运营模式和小型水利工程建管机制，农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进。深化财税金融体制改革，完善国库集中收付制度，以启动农村金融综合改革为契机，积极发展普惠金融，徽商银行在该县设立分支机构，农商行挂牌开业。率先在全省实施工商、质监、食品药品管理体制改革，成功组建市场监督管理局，一体化的市场监管体系基本形成。大力推进政务服务标准化，探索建立县乡村三级联网服务平台。实施工商注册资本登记制度改革，新增私营企业559户，创历史新高。

大湖美景

　　改善民计民生。持续加大民生投入，33项民生工程累计投入资金7.98亿元。实行科学扶贫、精准扶贫，组织开展扶贫开发建档立卡工作，95个整村推进项目进展顺利。大力实施“以船为家”渔民上岸安居工程，集中安置点建设有序推进。圆满承办省“十三运”青少部举重比赛，受到社会各界的一致好评。落实就业帮扶政策措施，新增城镇就业9766人。超额完成保障性安居工程年度建设任务，建成农村危房改造1921户和保障性住房1996套。深化县级公立医院改革，建成5所标准化乡镇卫生院，新农合参合率达99.2%。健全重大决策社会稳定风险评估机制，加强医调会、交调会等大调解体系建设。推行领导干部开门接访常态化，注重运用法治方式解决信访问题，强化信访初访疏导工作，一批信访积案得到有效化解。率先在全市建立网格化巡控机制，开展“守护平安”、“百城禁毒会战”等专项行动，人民群众的安全感不断增强。贯彻“党政同责一岗双责齐抓共管”要求进一步落实安全生产责任制，全面完成烟花爆竹生产企业整体退出工作，社会大局保持和谐稳定。（孙凯华/文 雷鸣 郑百年 何小兵/摄）