|
最近朋友圈里许多视频显示，警察在执法时，当事人要求警察出示执法资格证…… 公安机关的执法资格证书只限公安内部使用，不作为对外执法的身份证件。
警察执法时只要穿着制式服装，佩戴人民警察标志的可以不出示证件。 《行政处罚法》第三十四条规定：“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件……”《人民警察法》第二十三条规定：“人民警察必须按照规定着装，佩带人民警察标志或者持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄。”由此可见，行政处罚法要求执法人员执法时出示身份证件，而人民警察法规定警察执行公务时有两种表明身份的方式：一是按照规定着装，佩带人民警察标志；另一种方式是出示人民警察证件。行政处罚法与人民警察法就执法人员执法时是否应当出示身份证件规定不一致。 行政处罚法与人民警察法均为法律，且人民警察法系特别法，所以应适用人民警察法的规定。警官执勤时佩带警察标志，已表明警察的身份，故其处罚程序符合法律的规定，并不违法。 一、具体情况具体分析，正常情况下，执勤的交警身着制服、佩带袖标、警衔、警号，表明自己身份即可，不需要出示证件。 二、以下以一个发生在江苏南通的实际案例，加以说明： 1、案情：2009年7月，江苏南通交警陈警官身着制服、佩带袖标、警衔、警号执勤过程中，发现王某驾驶的二轮摩托车行驶异常，遂拦下检查。陈警官向王某敬礼并表明自己身份后，要求王某出示驾驶证和行驶证。 经检查发现，王某驾驶证至2009年4月24日已到期。陈警官遂告知王某驾驶证过期，按道路交通安全法，将罚款200元。 王某在处罚决定书上签字，陈警官将处罚决定书当场交付给王某。王某于7月27日缴纳了200元的罚款，补换了驾驶证，并向法院提起行政诉讼。 2、本案争议焦点是民警执法时未出示执法证件，是否违法？ 相关法律规定 （1）《行政处罚法》第34条规定：“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件……” （2）《人民警察法》第23条规定：“人民警察必须按照规定着装，佩带人民警察标志或者持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄。” 由此可见，行政处罚法要求执法人员执法时出示身份证件； 而人民警察法规定警察执行公务时有两种表明身份的方式：一是按照规定着装，佩带人民警察标志；另一种方式是出示人民警察证件。行政处罚法与人民警察法就执法人员执法时是否应当出示身份证件规定不一致。 3、原被告双方的观点： （1）原告王某认为行政处罚法系全国人大通过的法律，其效力高于全国人大常委会通过的人民警察法，所以应适用行政处罚法之规定。况且，人民警察法第9条和第13条同样要求警察执法时应出示相应的证件，主张被告执法程序违法。 （2）被告认为行政处罚法与人民警察法均为法律，且人民警察法系特别法，所以应适用人民警察法的规定。陈警官执勤时佩带警察标志，已表明警察的身份，故其处罚程序符合法律的规定，并不违法。 4、法院判决及依据 法院认为，出示证件的目的是向违法行为人表明执法者的具体身份，涉及行政相对人的知情权。行政处罚法与人民警察法均系法律，一般法是指在效力范围上具有普遍性的法律，即针对一般的人或事，在较长时期内在全国范围内普遍有效的法律；特别法是指对特定主体、事项，或在特定地域，特定时间有效的法律。所以行政处罚法是一般法，人民警察法是特别法。依照法律适用原则，特别法优于一般法，本案就警察执行公务时是否应当出示执法证件，应适用特别法即人民警察法的规定。 由于人民警察法第9条是公安机关的人民警察在当场盘问、检查违法犯罪嫌疑人员时适用的规定；第13条是人民警察因履行职责的紧急需要，为优先乘坐公共交通工具及遇交通阻塞时，优先通行时适用的规定，与本案交警正常维持交通秩序的情形不一致，故原告要求适用此两条规定，不予采信，本案应适用人民警察法第23条之规定。 本案陈警官在执勤过程中身着警服、佩带警衔、警号，警号对应着相应的警察，便于行政相对人的辩认与记忆，原告王某可以知悉处警人员系公安民警的身份，故陈警官已向原告王某表明了执法身份。被告的执法程序合法，原告王某要求法院判决撤销被告的处罚决定，没有法律依据，法院遂判决驳回原告的行政诉讼请求。
在执法过程中，警服、警衔、警号及人民警察证就是合法的执法凭证，并不需要出示相关执法资格证。公民如果想行使监督权，可以记下民警的警号，拨打110进行身份核对。
提醒，民警在疏导交通或查处交通违法行为时，广大市民应依法进行配合，一旦采取过激手段造成其他严重后果，公安机关将会对违法者涉嫌妨碍公务的行为，依法追究其法律责任。
| 
雷达卡
提升卡
置顶卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
