11月2日，县人大常委会主任吴捍东、副主任柴新率常委会部分组成人员对我县农村土地承包经营权抵押贷款和农村金融扶贫工作情况开展视察调研，县财政局、农业委、扶贫办、投融资办、县人民银行、农商行、民丰银行、徽商银行等部门(机构)以及凉亭镇、趾凤乡、河塌乡负责人参加调研。

　　调研组首先到凉亭镇柳溪村实地察看了油茶产业发展情况，了解该村以企带户金融扶贫工作情况。随后召开座谈会，听取有关乡镇、村关于农村土地承包经营权抵押贷款和农村金融扶贫工作开展情况、存在的问题以及建议意见。各相关部门和金融机构对农村土地承包经营权抵押贷款和农村金融扶贫工作开展情况、当前存在的问题和下一步的工作安排进行了汇报。

　　吴捍东指出，2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议对“两权”抵押贷款试点地区进行了法律授权。随后人民银行组织分支行和金融机构对推进实施试点工作进行了全面部署安排，明确试点范围和试点要求，研究探讨金融服务与精准扶贫有效对接机制，增进金融扶贫开发的针对性和有效性，全面部署推进“两权”抵押贷款试点和金融精准扶贫工作。我县农村土地承包经营权抵押贷款和农村金融扶贫工作在县委、政府的领导下，在各乡镇、相关部门的努力下，特别是在各金融机构的大力配合下，取得了积极成效。但还存在着进度不快、增长乏力的问题，究其原因，主要是政策宣传不够，群众特别是贫困户的意识不高，开展这两项工作的载体不全；避险机制不健全，农村土地流转交易平台缺失，抵押贷款风险分担机制不完善，农业保险品种不丰富；县乡工作协调机制不健全，定期会商、督查督办、协调沟通等制度未建立；部分经办机构和人员服务不优，工作不深入细致，甚至有人为设置门槛的现象。

　　吴捍东强调，农村土地承包经营权抵押贷款试点和农村金融扶贫是十八届三中全会确定的重点改革任务，是农村金融制度的重要创新，有利于盘活农村存量资产，提高农村土地资源利用效率。一是认识要提高，当前要站在贯彻落实十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话的高度，深刻认识开展农村土地承包经营权抵押贷款和农村金融扶贫工作对农村精准扶贫的重要意义；二是工作要到位，对上级金融部门、县政府的年度工作任务要分解落实，各相关银行要在符合规定的前提下降低门槛，优化流程，简化程序、限时办结，特别是对符合条件、确实有“造血功能”的贫困户、农业企业开辟绿色通道；三要抓好重点促进全面，坚持示范引领，以点带面，要及时总结部分乡镇、村、农业龙头企业的成功经验，因地制宜，抓好试点的全面推广；四要健全完善工作机制，要建立健全限期办理、激励、考核、问责等机制，推进工作开展，充分发挥两项工作在我县农村经济发展、精准脱贫工作中的积极作用。