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提起洲头自然资源管理所所长蔡海英,洲头的乡村干部和群众中熟悉他的人无不伸出大拇指给予赞许。确实,2019年8月中旬蔡海英同志从许岭国土所交流到洲头自然资源所担任所长后,他的实干精神让他在人生地不熟的洲头乡干部群众中迅速赢得了好口碑。
早出晚归,实干出成绩
“资源所新来的所长真是工作狂”,洲头乡小瓜村主任蒋照庄住在该所对门,他逢人就夸奖说:“我在对门天天看见他和所里的同志早上8点不到就出门了,我想利用早晚的时间去所里坐坐,都很难有机会。”
自8月13日到洲头乡报到后,摆在蔡海英同志面前的一个问题,他感觉洲头乡退宅还耕工作进度缓慢,只有小瓜村一个村复垦了一个项目点,一年的时间过去了大半,县政府下达的410亩复垦任务只完成了一个零头都不到。为了摸清家底,找出工作推展不开的症结,他先是在县退宅办下发的2019年退宅还耕选点工作底图上,一个村一个村进行核对,把第三次土地调查已经调绘为农用地的地块进行统计,然后冒着酷暑,早出晚归,带领全所工作人员到各村一个地块一个地块实地调查后,摸清了家底,发现了问题的症结:各村普遍对可利用资源在三调成果启用后即灭失的认识不足,在群众不愿意拆旧房遇到阻力的时候,存在畏难情绪。于是他形成书面汇报材料,向乡党委政府专题汇报,提出改变工作方法的建议,建议拆不了的房屋不拆,三调调绘成农用地的面积,能实施多少就实施多少。他的建议引起了乡党委政府的高度重视,全乡退宅还耕工作迅速升温加压,全面启动,一个月完成了130亩复垦面积,两个月完成入库面积近400亩,当年年底超额完成了县政府下达的复垦任务。到2020年底,洲头乡两年共实施增减挂钩项目复垦耕地面积535亩,实施未利用地开发项目新增耕地面积1035亩,为全县耕地占补动态平衡作出了重要贡献,为洲头乡脱贫攻坚和乡村振兴提供了财力支撑。
超前谋划,各项工作走在前列
卫片整改是一项比较棘手的工作。自2019年开始,卫片执法检查工作认真贯彻习近平总书记指示批示精神,按照“严起来”的要求,采取“长牙齿”硬措施,对耕地实行最严格的保护制度。蔡海英刚到洲头乡工作,面临2018年卫片执法图斑4个、2019年1-4季度卫片图斑7个共11个整改任务,而且都是历史形成的,有一个图斑用地发生在2008年,至卫片发现时已使用了10多年,整改难度非常大。
他带领工作人员一个图斑一个图斑核实,落实整改措施,能办设施农用地备案手续的,迅速办理设施农用地备案,能报农用地转用手续的,多次往返县城,向县自然资源和规划局领导汇报,争取报地指标,与乡政府协调,落实报批费用。对1个不能办理手续整改的图斑,争取到乡党委政府的支持,拆除整改。到2020年底,洲头乡完成整改任务9个,卫片整改工作走在全县的前列。2个不能整改的农宅图斑,他一方面向上级申请列入持续整改,一方面利用2021年开展的土地利用总体规划和城乡总体规划“两规一致性”调整的机会,调整
规划,办理了农用地转用手续,完成了整改。
一年艰难的卫片整改工作,他深刻体会到了加强日常监管的重要性。他一面整改,一面向乡村干部和群众宣传自然资源管理的法律法规和政策,一面同乡政府协调建立动态巡查的早发现早制止严处理机制,收到了明显的效果。到目前为止,洲头乡制止了3宗村民占用耕地建房的违法行为,拆除了2宗在耕地上建起的光伏板和1宗养猪场占用永久基本农田违法建设,洲头乡违法用地行为明显减少,2020年全乡无卫片整改问题图斑。
2020年全县开展的农村乱占耕地建房问题的摸排工作,蔡海英同志早安排,早布置,亲自参与摸排,洲头乡在全县率先完成了外业摸排工作。
2021年初,“两规一致性”调整工作开展后,蔡海英同志意识到这是一次消化解决企业和社会用地需求的良机,立即向乡党委政府汇报,取得党委政府的支持,开展摸底调查,掌握党委政府对基础设施建设、经济发展、打造现代农业示范基地的一些设想并落实上图,对一些企业用地需求落实上图,为后续项目落地打下了坚实的基础。在他的带领下,洲头自然资源管理所各项工作都走在了前列。
不忘初心,服务群众
蔡海英同志积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,充分发挥单位带头人的作用,发挥了一个共产党员的先锋模范作用。
在2020年初爆发新冠疫情后,他积极响应政府号召,参加了疫情防控志愿工作队,在许岭镇疫情防控一线坚守到最后。2020年6
月长江流域洪灾发生后,他积极参加抗洪抢险,县里组织工作队到三洲、泗洲村撤退群众时有他的身影,泗洲村灾民安置点也有他志愿服务的身影,哪里需要他,他就出现在那里。
党史学习教育开始以来,他一面组织支部党员认真学习党史,一面开展“我为群众办实事”实践活动,全所认领了7件实事,他带头认领了3件,件件实事他都亲力亲为,受到了服务单位和群众的好评。
2019年12月18日《安庆日报宿松周刊》编发的新闻稿《小站所,大作为》,对洲头自然资源管理所的工作和蔡海英同志的个人事迹进行了推介。他是2019年度安庆市自然资源和规划系统“青年岗位建功标兵”。(张妙安)
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