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千呼万唤（11）评论两则 石普水 2017-10-11 15:59，我发表了一篇《什么叫没有文化？》第二天，先生看后雅兴大发，竟然发了两篇评论，我原汁原味地发出来，供各位欣赏。 第一篇：员外是官吗 先生文《82、什么叫没有文化？》 [老师不是百科全书，可以有不认识的字，也可以有不懂的东西。 前不久，一位同事问我：“石校长，员外是什么官？” 先生解释为[员外，全称为员外郎，原指设于正额以外的郎官。]是对的，至于什么时候说的【员外】不是官，没有说清楚。 这里补充说明，先生不会见怪吧？ 【员外】是官，官阶还不算小呢！ 清朝顺治皇帝入关后，基本上沿用明朝六部管理制度，设官级，初以贝勒(亲王、郡王)分别总理各部部务；各设满洲、蒙古及汉——承政、参政、启心郎、额哲库等官。 顺治元年(1644)清军入关，停贝勒总理部务；改承政为尚书，改参政为侍郎，改理事官为郎中，副理事官为员外郎，改额哲库为主事；启心郎未改，至顺治十五年裁。雍正元年(1723)以后常以大学士兼管各部，尚书以下各官时有增减。 据光绪朝<大清会典>及<历代职官表>记载，清代各部职官设有： 尚书(从一品)、 左右侍郎(正二品)、 郎中(正五品)、员外郎(从五品)、 主事(正六品) 以及堂主事、司务、笔帖式、七品小京官等。 员外郎简称外郎或员外，通称副郎。属于扶植的理事官， 明清腐败，财政空虚，这类官衔，是国家向富户用一定的高额募捐的形式，可以获得这种副职的捐官，说白了就是买官做。这才是名副其实的一官半职的富户老爷，比七品县官大了不少。 到了晚清，巴灰拍屁的弥漫朝野，是不是员外官衔的，歪好有些财富的，不是喊老爷就是叫员外地乱叫着。 乱叫的假员外，其实，那是让听者心里舒坦，而富人脸上略微有不好意思的。不够员外职称的哔叽打趣。久而久之脸皮厚了，假员外也笑容可掬。别人那样叫，也真的答应。 就像现在尊称别人叫先生，其实不是先生。实际不是先生，请帖上写先生某某，也是听者心里舒坦，而脸上不好意思的。 相反，实际是先生，请帖上写某某先生，也是不妥的，先生某某与某某先生，差别可谓大了。 假员外，因为算不得员外。所以，不好说员外不是官。 真的员外说算不得官，就不对了。 比如说《别拿村长不当干部》，村长本身就是干部。村长虽然由村民委员会选举产生，但一定会是共产党员，在达到退休年龄的时候，依据安徽省委组织部、省民政厅、省财政厅、省人社厅《关于认真做好离任村干部生活补助工作的实施意见》(皖组字〔2013〕22号)，也按照干部期长，有一定的生活补贴。虽然村长没有国家干部级别，谁敢拿村长不当干部呢？ 就像2008年，属于村民组所有的土地征收，本来依法应该村民组法人同意的。而村长兼书记钻出来，充当法人，大言不惭地说“我是一级政府，我是你们的法人”，同意征收。论征收法属于违法行为。嘿！谁也不敢说话。谁敢拿村长不当干部呢？ 所以说员外，应该就是官，五品理事官的副官职位。比先生文《您几时开始三只脚？》 2#楼【“执事官与散官不同，”应该是执事官，而不是散官。像先生所说的早年的一位学生家长。老人的儿子在安庆上班，走到哪都是官模样——至少县处级的。平时吃香喝辣之际是否常常想到农村颤巍巍的老父亲？父以子贵！也会奉天承运、皇帝制曰：兹以覃恩，封尔为奉政大夫，锡之诰命。】 员外，可能比锡之诰命的“奉政大夫”还要光彩。 员外副五品，为什么倒比锡之诰命的五品“奉政大夫”还要光彩呢？ 原因是，毕竟员外副五品，是拿钱要干活的执事官，当然就比拿钱不干活的散官威武。 而明清以前这副职的官是不卖的，更是正经巴拉的官衔。 例如： 南北朝简称员外散骑侍郎为员外郎。是较高贵的近侍官。 隋代始于六部郎中之下设员外郎，以为郎中之助理，由此延至清代不变。惟唐制列在六品，明清则升为从五品。 我回复说：谢谢先生指教。我的确没有说清楚。员外，本谓正员以外的官员，后世因此类官职可以捐买，故富豪皆称员外。员外郎简称外郎或员外，通称副郎。南北朝简称员外散骑侍郎为员外郎。是较高贵的近侍官。隋代始于六部郎中之下设员外郎，以为郎中之助理，由此延至清代不变。惟唐制列在六品，明清则升为从五品。随着时间推移和官制改革，明朝以后员外郎成为一种闲职，不再与科举相关，而渐渐和财富联系在了一起，只要肯花银子，地主和商人都可以捐一个员外官职来做。好比现今的某些“顾问”、“调研员”之类头衔。财富是得到仕途功名的捷径，而头悬梁锥刺股、十年寒窗之苦尽可以统统免去。
第三天，先生意犹未尽，又发表一篇： 第二篇：别拿村长不当干部 村长是干部吗，村长是干部。 村长既然属于长，就有权掌握一定职权。管理权的行驶，时代赋予干部的称谓。时代也规定职务干部级别和享受干部级别，拿清朝比较有九品十八级，每级都分正品从品。九品以外，虽然是官，则是未入流的官。附于从九品。 新社会行政级别（部队级别从略） 国家级正副 省部级正副 厅局（地）级正副 县处级正副（相当于七品知县八品县丞） 乡科级正副 股所级（科员）正副 普通科员 办事员 从以上官名录里看到村长了没？没有，看到了某某村人民政府没？也没有。九品十八级一竹竿也打不到村长级别，村长不是干部级别。所以，村长不光是未入流，而是不入流的官。 一个好村长，护卫一方清平，一个恶村长，是直接吸血的。 就像2008年，属于村民组所有的土地征收，本来依法应该村民组法人同意的。而村长兼书记钻出来，充当法人，大言不惭地说“我是一级政府，我是你们的法人”。同意征收。论征收法属于违法行为。 首先，村不是一级政府，说村长是一级政府，更是【没文化】，因为个人不是机关。村就算基层，也不是政府。至今也没有村委会门前挂村政府牌子的。 其次，说村长是村民组法人也是【没文化】。 因为村民组的土地权属属于村民组，村不享有村民组的土地所有权，于是村没有占有收益权，就没有处置权，就不能代表村民组同意征收。于是讲村长是村民组法人，不光是【没文化】，而且是【侵权】，占有村民组土地征收补偿款就是犯罪。 2008年某组面前坡山油松山26.58亩，是有县档案的，某组另有26.58亩面前坡山荒山，入伙给村栽杉树，当年县档案叫某大队面前坡杉树山26.58亩，不久改栽三针松，村同意征收后，三针松砍伐了，某村民组油松山上，还有树龄超过三十多年的油松未动，征收方说两个地名相同，面积相同，认为是重复。完全不考虑油松山上仍然有树的现实，动用挖机毁山，村民必然要阻止侵犯，这才查找档案。但是，在已经证明属于某村民组地皮时，征收方仍然依据村长同意征收了为名，动员村民把树木砍伐卖掉，要让出地皮。事后说算11亩征地补偿给村民组。最后给没给就不了了之。在丧失土地房屋的村民们，自顾不暇，认为地面积都是村民组集体的事，都害怕村长。谁还敢拿村长不当干部呢？ 只要这个某村民组人没有死绝，虽然一直以来没有公道理讲，为反侵略的复仇怒火依然存在。这绝不是【没文化】造成的，而是村长官太牛了。 就像清朝的员外是不是官的讨论。是超出了【没文化】的讨论。员外太牛了。纵观近代史，不但员外牛，任何哪一朝代的，不是官的官都牛。都是是直接吸血的。
我也做了回复： 首先，村不是一级政府，说村长是一级政府，是【没文化】，因为个人不是机关。村就算基层，也不是政府。至今也没有村委会门前挂村政府牌子的。 其次，说村长是村民组法人也是【没文化】。因为村民组的土地权属属于村民组，村不享有村民组的土地所有权，于是村没有占有收益权，就没有处置权，就不能代表村民组同意征收。于是讲村长是村民组法人，不光是【没文化】，而且是【侵权】，占有村民组土地征收补偿款就是犯罪。 2025.8.9.（待续）
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