警务室背后的思维特征

998 · 发表于 2012-6-1 17:40

卫生部最近要求“二级以上医院等重点医疗机构，要协调公安机关派驻警务室”，而警务室的作用当然是方便打击医闹。我们先不论此方式是否有效，但这种解决医闹问题的思维却能折射出很多内容。
首先，我们依然热衷于资源倾斜式的管理思维，即卫生部希望建警务室而引来警察的随时驻守，有了警察强制力资源的保证，自然就能对抗医闹现象。但卫生部是否计算过全国二级以上医院有多少家？每家派驻一名警察需要多少人？为此公安部能增加多少编制？每年又要增加多少经费？即使这些都能解决，那目前又出现了房闹，是不是以后建设部要求所有售楼中心都设警务室？是不是以后有商场闹、饭店闹、影院闹都依次设立警务室？资源倾斜式的管理模式永远是拆东墙补西墙，而且倾斜只能产生社会资源的不公平分布。试想公安系统为配合医院在警务室派驻了警察，那公安局是否会要求医院在公安局设立一个医务室方便看病？或者在医院设立一个警察看病绿色通道？最终普通群众所得的医疗资源又被缩减。其实这种资源倾斜式的思维模式就是民间的“走后门”扩大化、合法化，但悲剧是时到今日还在继续，而且变为官方的公开措施了。
其次，虽然在医院建的是警务室，但还是折射出强烈的人治思维。我们整天喊要法治不要人治，但并不了解法治的精神。表面看警察属于合法的执法主体，引入警察是一种法治思维，但警察权的膨胀是对法治、民主社会的一种潜在威胁。任何执法都存在一个原则性和灵活度的问题，所以法治的精神在于对法律严格的界定，而不是盲目扩大法律的管辖范围或是增加执法者的权力和数量。同样是医闹现象完全可以用司法解释方式处理，医闹既然可以用警察处理，说明其触犯了《刑法》或《治安处罚法》，既然犯法的行为还能成为普遍社会现象，说明执法者要么渎职，要么对此方面司法解释不清。当然渎职的可能性不大，肯定是解释有问题，所以应归类医闹的类型，第一类是职业型，谁家人在医院有事，他们都积极参与，对如何闹提供专业意见或帮助；第二类是亲属型，确实是死伤者的直系、旁系亲属；此类又分为激烈的和温和的。总之经过对医闹时间中情况的细分和不同角色的定义，相应提出处理的法律和法条，表面看此工作好像复杂，但只要归纳10次以上的医闹事件，总能发现其中的规律和特点。有了有操作性的司法解释，警察自然会介入，有了警务室，来了警察，没有操作指引，那再发生医闹和以前又有什么区别呢？
当然，有人认为设立警务室是因为最近发生的医生被患者砍杀的事件，但警务室能解决吗？一个医院同时最少几十名大夫在同时接诊，谁知道谁会在什么时间遭遇危险？这要多少警察保护？所以我们此文不谈医闹之中的医患矛盾，也不讲缓和医患矛盾的出路，就是假设医闹百分之百十恶不赦，那此建警务室的解决方案也是完全不靠谱。而且警务室改造维护等等一系列费用最后还不是又加在患者头上？我们都在希望有一个法治社会，但又在无形中建设一个警察王国，而且总在希望这些警察都能为自己所用，这会是法治国家吗？

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