我们遵照宿松县志办的意见，主要评议公安、检察、审判、司法行政、人事、劳动与社会保障和教育等章（从30章至36章）。由于今天是一个初稿评议会，对宿松县志的优秀之处和一些不成熟的看法，在这里都提出来，和大家共同探讨。不对之处，敬请各位领导和专家批评指正。

1、“公安”一章（730页），共设八节：公安组织、治安管理、案件侦查、交通安全管理、消防管理、监所管理、特种行业管理、禁赌禁毒、扫黄打非。此章八节内容涵括全面，没有遗漏内容。在这八节中，重点内容是第二节“治安管理”。从公安工作的职能上看，“治安管理”工作是重点；从内容份量上看，此节设有7个目（户政管理、帮教违法青少年、武器和危爆物品管理、基层治安防范、查处治安案件、出入境管理），共5页，7000字，较好的突出“治安管理”工作的重点。其他节的内容与“治安管理”这一节比起来，篇幅要少得多，有的节未设目，有的节虽设了目，那也是2、3个目。可见，《宿松县志》在使用材料时，对重点工作加大篇幅，详细记述，突出重点内容的做法是值得推崇和赞赏的。

2、此章（730页）下一段无标题导言部分，有的文字内容显得空洞，有套话之嫌。该要的文字就要，不该要的文字忍痛割爱也要将其删除掉。以显得惜墨如金。

3、第二节第六条目“查处治安案件”（736页），第一子目为“概况”，这里突然冒出一个“概况”子目来了，而这里设了，我们认为太牵强附会了。可能是此条目里只有一个子目——“重大治安案例”，所以再设一子目“概况”，匹配成二目。这是完全没有必要。

4、第七节“特种行业管理”，此节里有四项内容：（一）旅社饭店业管理，（二）废品收购行业管理，（三）刻字印刷业管理，（四）文化娱乐业管理，我觉得这四项内容设的非常好。这四项内容也是公安管理范围内职责，说明宿松县公安工作管理很到位，不留一个漏洞，不留一个死角，不留一个层面。说明宿松县公安干警忠于职守、管理到位、成效明显。就是第四条目“文化娱乐业管理”，这一条从略了，用括号见《文化》章“文化市场管理”。我觉得，在这里应该简述一下。公安参与文化市场管理，公安部门管理范围和职责与文化部门管理是不一样的，也是有区别的，只要用简短的文字叙述就行了，不需要从略。

5、第三十一章“人民检察”（752页）第一节“机构与队伍”里，第一、机构、二、队伍，我觉得在这两条目的设置应该与第三十章“公安”这一章保持一致，“公安”这一章里，第一节为公安组织，第一条目为机构设置，第二条为队伍建设。在第三十二章“审判”第一节“机构与队伍”里，第一条为审判机构，第二为法官队伍。而在“人民检察”一章里，子目只有光溜溜的“机构”和“队伍”，显得单调，不协调。可设“检察机构”和“检察队伍”。或者“机构设置”和“队伍建设”。这样前后就显得协调一致了。

6、第三十三章“司法行政”第二节“人民调解”“二、调解纠纷”（776页）里，“调解概况”子目可去掉，“调解纠纷选介”可以写作“调解纠纷选例”。第五节“安置帮教工作”（782页）里，有“概况”和“安置帮教工作选例”两个子目，这里的“概况”也是牵强附会的，不必要有这个子目。这一条里就不要设子目了。

7、第一节“机构与队伍建设”这一节，占的篇幅大，从而占用了其他内容的篇幅。可以进行再压缩，让出一定的篇幅空间给其他内容。

“1979-2002年县检察院审查批捕情况一览表”和“1979-2002年宿松县检察院办理贪污贿赂等经济案件一览表”使用的很好，一是有力的说明宿松县检察院刑事检察和反贪污贿赂的工作力度和工作实绩；二是说明宿松县地方志办公室收集资料详尽，存史价值高。不过，表格标题用语要一致，一个表上用“县检察院”，一个表上用“宿松县检察院”。要统一起来。

8、第四节渎职侵权检察（759页），第11行一段文字：“面对这起震惊全国的恶性大案，县检察院于案发当天立案侦查，对3名被告人犯玩忽职守罪提起公诉……”这段文字是针对一起案情而写的，而上面的整整一段文字，是全县渎职侵权检察情况介绍，这两段文字是无法联系在一起的，所以，11行至13行文字，读起来使人感到有点摸不着头脑。只有读了下面的“案情介绍”，才知道是怎么回事。因此，上述文字前应该有事情经过的简单介绍。

9、第三十五章劳动与社会保障第三节“安全生产监管”。安全宣传与培训（P806页），宿松电视广播节目广泛宣传《劳动法》、《矿山安全法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》国法（2001年302号文件）等法律法规。这里的“国法”应为“国发”。

10、第807页，倒17行，“花凉亭～宿松11万伏输变电工程”这里用“～”表示地点从哪里至哪里的表示法不妥，要么用“—”横线表示，要么写作中文“至”。

11、第三条“重大安全事故”（807页）里，“事故概况”黑体子目应去掉，这里的一段文字只作为无标题导语，不需设“事故概况”这个目，在下面的内容设“历年重大安全事故”作为一个“目”。后一个目加上“安全”两字，为“安全事故选介”。我们认为这样要贴切些。

12、“安全检查与整顿”（806页）这一条里，叙述了重要年份开展的安全检查与整顿的活动，志书里把一个年份作为一个自然段落排列，我们觉得这样太浪费篇幅。可以将它们首尾相接，并在一起整体上作为一个段落，不必把一个年份独立成为一个自然段。它与807页的“重大安全事故”不一样，这里一个年份一个重大事故作为一个自然段，主要用意是突出它的重大与严重性。另外，有的一个年份里有多起事故发生，这里把一个年份作为一个自然段落摆放，我们反而觉得很有必要。

13、808页“事故选介”子目中，文字口语较重，且有文白夹杂现象。此页倒3行，“顿号”用的太多了，显得繁琐，层次不清。

14、第三十六章“教育”，共设八节，从818页至854页，53000多字，较好反映了宿松教育改革的成效，内容比较全面。第五节“招生工作”，子目“考试日期”里，内容除了有“考试日期”外，还夹杂有考场设置。不如改成考试日期与考场设置，要么单设“考场设置”，不然的话，“目”统不住内容。

15、教育章第一节“教育管理体制”里的“四制”改革里写了“四制”改革也存有弊端：对校长权力缺少有效制约，少数教师遭到校长挟私报复而落聘。这里表现了宿松县志办秉笔直书的精神，对改革发展中存在的问题和矛盾，不是采取回避的态度，而是实事求是地进行记述，作为历史的警示。

16、教育章第八节，学校选介（849页）。一、不要在“目”上分公办学校、民办学校，这样一分，给人的感觉公办教育有优越之嫌，民办教育低于一等的差别，应该讲，民办教育它是改革开放的一项成果，是一种新型教育形式。在管理与教育方式上都是很好的，要分就按中学、小学、幼儿这样等次分。二、“学校选介”的摆序不能把“宿松师范”放在幼儿园后面，应放在中学一块介绍。“宿松师范”毕竟是中等专科学校，作为地方志书应该注意到摆序问题的。

17、“根据中央的精神”（846页，“为全面贯彻党的教育方针”）“中央”前应加“中共”，称“中共中央”，“70年代”“80年代”前都应加上20世纪。像这样的提法，在志书里多处可见。还有“文革”这样的词应该打上引号，它是一个特殊的语汇。

18、第六节教育经费里写：国家投入、社会集资（征收教育事业费附加，临时性集资）、学校收费、勤工俭学。我们认为这里还应补充的内容是：捐资助教。在严重自然灾害影响年份，学校校舍严重损毁，县内外捐资建校、捐资助学的很多，这些善举，我们应该记录下来，承传下去。另外还有世界银行贷款，“贫三”项目，是目前各县教育经费的一个补充，在“848”页里就写道：从“贫三”项目和“国家义教工程”项目中划出20%的资金用于中小学图书、仪器等教学设备的配备。这里就提到世行贷款项目经费，所以在教育经费一节里，还应该写进“世行贷款”项目经费。

19、在教学设施里（848页），写了校舍、仪器、图书、微机，这里微机文囊括的范围太窄，它囊括不了电化教学设备，微机只能是电化教学的一部分，比如放映设备、电视卫星接收设备等，都不是“微机”能囊括的。

20、“教育”章第五节招生工作。这一节的目应该是“招生和考试”。在招生考试这节里，应该补充的内容：成人高考、自学考试，这两项内容虽然在成人教育里写了寥寥数语，但关于成人高考、成人自学考试的考试时间、考试科目等情况没有记述到。

望江县地方志办公室  张竹

志稿存在一些值得商讨的问题。

首先是体裁。按《地方志工作条例》的规定，志书的体裁有六种，即述、记、志、图、表、录，其中志是主要的，余皆为辅助形式。志稿除采用述、记、志、图、表、录外，还增加了特载和专记，很显然，是受到年鉴的影响。年鉴为体现时效性，通常赶在出版之前，以特载的形式，记录下按期发生的特别重大的事。志书则不然，它有严格的时间断限，即使个别地方将记述时限下延，也是为了体现历史的完整性，至于断限内的事物，一般视为其地位和作用，安排在有关分志中记述。象宿松县志稿的特载所列抗洪救灾和安置三峡移民两个专题就可分别归到水利和人口章下；志稿中的专记内容，也可通过设节立目或列为附录，出现在有关分志中。

其次是缺项。譬如说，“水利”章漏记了水资源管理、江砂开采、江渚江滩开发、护堤区开发等内容，“水产”章丢掉了主要水产企业，“国土管理”章没有记土地规费，“农业”章忽略了动植物检疫、农业投入品管理等农业管理方面的内容，“林业”章不见优质林产品、森林植物群落分布情况。

三是选材上还可做得更精当些。如概述，洋洋洒洒写了一万六、七千字，内容很全面，结构很严密，语言也很流畅，美中不足是，一味求全求细，反映在选材上就是微观资料过多，体现宿松基本的地方特色和历史演变的大势大略的资料偏少。再如“水利”章第七节下设实施法律法规和查处水事案件两目，前者为共性内容，可删除。

最后是标题和目次有待进一步优化。如“农业”章第一节标题为“增长方式”，下设产业结构、农业布局、种植模式、复种指数、产业化经营四目，可否将增长方式改为发展方式。再如“水利”章将水利管理作为第一节，水利工程作为第二节，可否将水利工程列为第一节，水利管理作为最后一节。又如“国土管理”章的第五节标题为“矿产开发”，下设管理机制、采矿管理两目，似有领属不当之嫌。