|
补遗考订 〖之一〗 方志专家指出：劳动、人事章里应增设新的章节篇目，记述现实社会的新事物，如“下岗职工”、“农民工”等。二轮《县志》虽然设有“下岗职工再就业”目，但只是极其简单地记述了相关政策和2个数据；“农民工”没有设目，仅在第901页“劳务输出管理”目中简单记述了一点。为填补此项重要缺陷，体现记述的深度、广度和力度，特作如下补充： 下岗职工再就业 1985年起，宿松二轻工业进行改革调整，关停并转和解散机修厂、童鞋厂等一批企业。县内出现最早的“下岗职工”，时称“富余人员”。1986年起，城镇就业实施养老失业保险为载体的“再就业”工程。当年全县有2580人参加失业保险。 1992年7月28日，宿松县委、县政府下发《中共宿松县委、宿松县人民政府关于转换企业经营机制若干问题的意见》，正式改革用工制度。明确规定：优化劳动组合后精简下来的富余人员采取“试岗、待岗、转岗培训、兴办第三产业、厂内退养（男50岁以上，女45岁以上允许其提前离岗，月发标准工资的75%的退养费）、厂内待业、停薪留职”等办法进行安置。转岗培训后不合格、不服从分配的职工辞退，交由劳动部门按社会待业保险规定管理并发给3~24个月救济金（1~12个月发本人标准工资的75%；13~24个月为50%）。当年成立宿松县职业介绍所。 1993年5月19日，县委下发《关于工业企业公有私营改革试点的实施办法》，规定未被签订上岗合同的职工，由劳动部门培训，帮助重新就业、择业并发给待业救济金。1994年，县罐头厂依法破产，经职工分流后，有11人买断工龄，每人一次性发给安置费2万元，成为县内最早的正式下岗者。1995年，全县有78人首次享受失业保险，占参保人数的1.5%。1996年，宿松磷矿破产，县食品厂、纺织厂、糖业烟酒公司凉亭分销处出售资产，经一次性安置（人均不突破企业职工上年平均工资的3倍，约1.2万元以内）后，又有近800名职工下岗。 1997年停止计划招工。同年5月5日，县委县政府作出《关于加快企业改革改制的暂行规定》。7月8日，县政府制定《宿松县企业改制实施方案》，7家预算内工业企业和15家二轻企业及乡村集体企业进行全面改制；粮食、供销、商业、物资等企业先抓试点，后全面铺开。月底召开全县企业改制千人动员大会。8月7日成立县企业改制指挥部。至年底，全县企业职工人数比上年减少1865人，1071名下岗职工自谋职业，从事第二、三产业个体经营。乡镇企业产权出售后，原企业人员自动解散，当年减少人员7.8万人。（1998年又减少3.7万人；1999年再减少4.1万人）。 1998年，全县列入改制企业358家，下岗职工增多，年末职工人数比上年减少2369人。当年5月成立“县再就业服务中心”。12月10日成立“宿松县再就业领导小组”。 1999年1月25日，中共宿松县委发出5号文件，界定“下岗职工”为：实行劳动合同制以前参加工作的国有企业正式职工和临时职工（不包括从农村招收的农民合同制工人和临时合同工），以及实行劳动合同制以后参加工作且合同期未满的合同制职工，因企业生产经营等原因而下岗，但尚未与企业解除劳动关系，有就业愿望又未在社会上找到其他工作的人员。 要求企业当年安排下岗工人因厂而异，每月领取不低于135元的生活费。当年全县破产、改制企业共11家，失业人数为1321人。累计有1901名下岗职工，其中855名进入再就业服务中心。 2000年，全县有16020名职工参加失业保险，参保率由1995年的24.06%增至48.64%；享受失业保险人员为556人，失业率（仅以享受人数与参保人数对比）由1995年的1.5%增至6.3%。从当年1月起，下岗不再进入再就业服务中心，由企业依法与其解除劳动关系，失业下岗人员按有关规定享受失业保险待遇或低保待遇。 2001年7月18日，县政府印发〈〈宿松县国有企业改制退位，放开搞活的实施意见〉〉，要求实施“两个置换”即置换企业的国有资产和职工全民身份。下岗职工继续增加。 2002年，进入服务中心的再就业人员为1863人，其中个体私营经济领域安置下岗职工1300多人，全年全县新增就业岗位980多个。全县独立核算工业企业职工人数由1996年的16510人减少至4371人。（1949~~1977年，全县共减少职工5844人，且主要为三年自然灾害和农村责任田所致；1978~~2002年，全县共减少职工24332人，其中1997~2002年减少20042人，占82.37%，主要为企业改制破产、职工下岗所致）。至2002年底，全县工业企业累计依法破产国有企业6家，资产重组5家，改革改制涉及国有工业企业职工2499人，置换身份1962人。全县共有3912名企业职工下岗，与企业解除劳动关系，成为社会自然人进入劳务市场择业。仅1999~2002年，全县就有16个企业、1191名失业人员由劳动部门办理了劳动保障事务代理档案托管手续。2002年有556人享受失业保险，占参保人员的3.5%。 2002年9~10月，县总工会与宿松报社进行下岗职工专题调研。调查7个大系统、114家特困企业，发现困难职工有1.2万人，低于城镇最低生活保障标准的特困职工有2341户，其中90%以上属下岗职工。全县隐性下岗人数达4千余人，大爽集中在粮食、供销、物资等系统。这个群体规模经营很大在，下岗者年龄在35~40岁者居多，就业——牵动着下岗职工的心，就业难及无能力参加社会保险等焦点集中在下岗失业人员方面。多数下岗职工外出务工，加入农民工行列。少数下岗职工或自谋职业、或另行再就业。 | 
[复制链接]
雷达卡
提升卡
置顶卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
