外出务工的社区戒毒(康复)人员,如果每到尿检日期就返回管控单位做检查,无疑成本太高,如果不回去做检查,又会因脱管受到相应处理。在安徽宿松,这已不再是个纠结问题。近年来,宿松县禁毒办从人性化管理角度出发,创建区域协作异地管控机制,委托协作单位负责对流入辖区的社区戒毒(康复)人员落实日常尿检工作,实现异地管控无缝对接,管控率达到100%。

　　张某是一名被宿松县破凉镇禁毒办纳入社区戒毒(康复)人员。去年6月,他经允许前往福建泉州打工,就在他抵达泉州的第二天,宿松县禁毒办已将他的情况通报给了当地社区戒毒(康复)工作站。打工不满十天,当地禁毒办工作人员即找上门来,通知张某按时到当地社区戒毒(康复)工作站进行尿检。

　　“没想到禁毒办工作人员这么快就找到我,速度真是太快了。”张某感慨地说,之后他都定期到康复站检查,没有耽误过自己的工作。

　　泉州禁毒办只是与宿松县禁毒办协作单位之一。截至目前,宿松县禁毒办已同全国13个省市的78个区县禁毒办建立起社区戒毒(康复)人员区域协作异地管控机制。

　　“我们坚持本地管控与外地管控相结合,对在本地工作生活的社区戒毒(康复)人员,严格落实定期尿检、定期见面谈话,开展戒毒知识辅导进行脱毒治疗,帮助就学就业就医。对经过程序批准外出务工社区戒毒(康复)人员,委托其常住地居委会、派出所进行监督管理并定期进行尿检,并将尿检结果及时寄回管控单位,确保其处于双重管控之中,为其彻底戒除毒瘾、回归社会打下良好基础。”宿松县禁毒办主任、公安局局长凌勇说。

　　要是社区戒毒(康复)人员流入外地后脱管失控,该县各乡镇会逐人成立由乡镇禁毒办牵头,公安、司法、村(社区)相关人员组成的工作小组,制定工作方案,开展异地查找工作,落实管控措施。针对脱管失控人员,符合强制隔离戒毒条件的,一律依法予以强制隔离戒毒,不符合条件的,按照实际情况予以管控。

　　2015年以来,全县通过异地协作管控工作,在广东、浙江、上海、福建、重庆等地找回脱管失控人员12名,并将其管控到位,首次实现外出社区戒毒(康复)人员管控率达到100%的工作目标。

　　除了异地协作织密管控网外,宿松县还创新多种管控方式,强化规范管控。为提升工作效率,县禁毒办自主开发了社区戒毒(康复)预警系统,集戒毒康复人员及亲属朋友基本信息管理、告诫管理、请假管理为一体,方便乡镇禁毒办加强管理的同时,也方便县禁毒办通过后台监控,实时掌握全县管控情况。县禁毒办还对社区戒毒、社区康复、强制隔离戒毒等衔接工作进行规范,规定公安机关作出责令社区戒毒(康复)决定后,各办案单位要在12小时内向县禁毒办报送；外地公安机关作出决定的,由县禁毒办一律通过书面形式通知乡镇禁毒办签收,从源头做到无缝对接。

　　“我们将社区戒毒(康复)、单位人员管控等纳入县综治考评内容,禁毒工作占综治考评总分值15%,其中社区戒毒(康复)考核占10%。对责任不落实、工作措施不力的,造成人员托管失控的,一律启动问责机制。”凌勇说,通过严格落实考核奖惩、问责机制,倒逼社区戒毒(康复)工作的质效提升。记者了解到,自2015年以来,宿松县共启动问责3次,3名责任人分别受到诫勉谈话、通报批评、调离岗位等处理措施。(记者 范天娇 本报通讯员 孙春旺)

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